完善失业保险和社会救济制度

在这个提倡人权的21世纪，在这个中国特色社会主义大家庭里，宪法明确规定：中华人民共和国的一切权利属于人民。于是，国家积极出台一系列政策来保障人民的合法权益。针对大家关心的社会保险这一块，国家也出台了《社会保险费征缴暂行条例》，从医疗、工作、养老等方面制定一系列的条例来辅助社会保险法的征集和运转。那么，颁布《社会保险费征缴暂行条例》有何重大意义呢？小编在这里通过四个方面来阐述。

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第一，《社会保险费征缴暂行条例》的颁布实施为社会保险费的征缴提供了法律依据。建立适合我国国情的社会保障制度，保障职工年老、患病、失业时的基本生活，是社会主义市场经济体制的内在要求，也是促进国有企业改革的重要措施。党的十五大报告提出，建立社会保障体系，实行社会统筹与个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。

第二，《社会保险费征缴暂行条例》的发布实施为扩大社会保险覆盖面，均衡企业负担提供了法律依据。社会保险覆盖范围越广，分散风险的能力就越强。目前我国社会保险还远没有达到全覆盖的程度。以开展最早、比较成熟的基本养老保险为例，到1997年底，除国有企业参加率较高外，只有53%的集体企业和32%的其他所有制企业参加了基本养老保险，实行企业化管理的事业单位基本上都没有参加进来。这就导致退休人员多、负担比较重的国有企业在市场竞争中处于劣势。《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的征缴范围，为扩大覆盖面提供了法律依据。

第三，《社会保险费征缴暂行条例》的发布实施为按时足额发放养老金，确保失业人员和国有企业下岗职工基本生活创造了条件。社会保险基金是社会保险制度能够正常运行的物质基础。

第四，《社会保险费征缴暂行条例》的发布实施为统一和规范各项社会保险基金征缴工作提供了保证。《社会保险费征缴暂行条例》规定，各项社会保险费由一个机构合并统一征收，改变了过去多个机构向企业收钱，增加企业缴费事务的混乱局面，减轻了企业的社会负担，规范了社会保险经办机构的收费行为。

由此可见，《社会保险费征缴暂行条例》能够从侧面推动社会关于保险费征缴工作的顺利进行，让社会保险工作有法可依，既保证了社会保险工作的顺利进行，同时也强化了社会企业事业单位对于员工保险这一块的意识，让每一位居民都能够享受到保险带来的福利。然而，国家虽然出台了这一个条例来促进工作的顺利进行，但有关部门在执行条例的同时应该将条例贯彻到底，对于那些违法的企业事业单位，应该依法做好惩戒工作，而不能因为其有利于社会经济的发展而放松了要求。只有企业事业单位自身社会保险意识的提高，政府工作真正做到位，加上居民对于《社会保险费征缴暂行条例》实行情况的监督，才能够真正推动社会保险费征缴工作的进行。

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