北京市：《社会保险法》的配套措施已经出台

单位不缴社保费将强制划拨或申请法院扣押、查封、拍卖其财产；参保职工未就业配偶享受生育医疗费用待遇；失业人员可参加职工基本医保；缴费不足15年可延期缴费；工会依法对职工社保权益事项进行监督……本月起，《中华人民共和国社会保险法》(以下简称《社会保险法》)正式实施。昨天上午，市人力资源和社会保障局举行主题宣传，其中表示本市各项具体实施办法正在制定上报，例如公务员将纳入工伤保险体系，在职职工丧葬费拟统一基金支付等。

《社会保险法》是通过立法设立社会保险基金，使劳动者在暂时或永久丧失劳动能力、以及失业时获得物质帮助和补偿，是我国首次就社保制度进行立法。

据市人力社保局介绍，目前根据该法律及配套规定，树立本市现行社会保险地方法规等文件，并对国家没有明确规定、又授权地方确定的事项，制定出台具体的规定和细则。

正在上报审批的北京实施工伤保险条例规定，其中明确，本市将实现工伤保险制度全覆盖。目前，工伤保险涵盖企业职工，但本市公务员并未纳入该体系。其按照部分工资项目、职务补贴等，来确定工伤待遇标准，比工伤保险待遇低了不少。为此，本市计划将机关、参公管理事业单位、社会团体都纳入工伤保险覆盖范围，统一各类用人单位工伤保险制度、待遇和标准，实现工伤保险制度全覆盖。

社保转移

社会保险关系

可异地转移接续

以前，基本养老保险、医疗保险和失业保险关系由于无法转移接续，跨地区就业劳动者的缴费年限不能累计计算，致使很多劳动者不能享受相应的社保待遇。为解决这一问题，《社会保险法》规定了涉及累计缴费年限的养老、医疗、失业三险关系均可随本人转移的接续制度，使社会保险关系在城乡之间、地区之间、人群之间实现有效转移接续，以确保社会保障制度的持续性和有效性。

自本月起，参加社会保险异地转移到本市的外埠户籍人员，符合条件的可在北京办理退休手续，并按规定享受养老和医保待遇。

日前本市公布了《北京市基本养老保险关系转移接续几个具体问题处理意见的通知》，符合条件的外埠人员将社保关系转入北京后，如果要享受本市的退休待遇，需要继续在本市参加基本养老保险和基本医疗保险，并在本市实际缴费年限累计满10年。当达到退休年龄时，基本养老保险缴纳年限累计至少要满15年；基本医疗保险缴费累计年限，男性要满25年，女性要满20年，外埠人员可以在本市办理退休手续，并且享受本市社会保险待遇。

丧葬费

在职职工丧葬费用

拟统一基金支付

相关负责人透露，本市将调整企业职工抚恤金政策，统一企事业单位标准，同时调整丧葬费的支付渠道。

目前，本市只有退休人员丧葬费直接纳入养老保险基金支付范围，死者家属可直接从养老保险基金取得补助；但在职职工的丧葬费仍由死者单位支付。因此，由于各企业单位经济效益情况不同等因素，职工的丧葬费待遇存在差异。而今后，在职职工的丧葬费也有望统一纳入养老保险基金支付，具体待遇标准也将根据国家规定等情况而定。

根据原规定，参保人达到法定退休年龄但累计缴费不足15年的，不发给基础养老金，个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。这个“门槛”使大量未达到参保年限的劳动者因缴费不足15年而无法按月享受养老保险待遇。

为此，《社会保险法》给出了两个解决办法，一是“可以缴费至满15年”，职工可以继续缴费至满十五年，然后按月领养老金；二是可以转入城镇居民社会养老保险或者农村居民社会养老保险，按照国务院规定享受有关养老保险待遇。

生育保险

职工未就业配偶也享生育保险待遇

《社会保险法》提出，用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。也就是说，如果丈夫在单位参加了生育保险，没有工作的妻子也能享受生育保险待遇。

今年年底，北京将实现生育保险全覆盖。参保范围将扩大到机关事业单位、社会团体等用人单位。参保人员将覆盖到参保单位中的所有在职职工，其中包括外埠户籍人员，年底前将实现生育保险的全覆盖。

特别提醒

单位不缴纳社保费将受处罚

由于社会保险的长久性和持续性，如果用人单位未能按时足额履行社会保险的缴费义务，日后劳动者享受社会保险待遇就会受到影响。相关负责人介绍，《社会保险法》进一步增强了征缴的强制性。

《社会保险法》规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。 用人单位不办理社会保险登记，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款。

《社会保险法》规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费，经社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，逾期仍不缴纳或者补足的，社会保险费征收机构可以申请县级以上有关行政部门作出从用人单位存款账户中划拨社会保险费的决定，并书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。

用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

市人力社保局特别提醒广大职工，社会保险是在劳动者年老、生病、工伤、失业、生育时，提供相应的社会保障待遇，其享受待遇的权益与本人参保缴费情况直接相关。所以，劳动者要积极主动参加社会保险，尽到自己的缴费义务。

同时，劳动者应对本单位是否依法缴纳社会保险的情况进行监督，发现用人单位存在不依法缴纳社会保险时，应向有关部门投诉和举报。劳动者与用人单位发生社会保险争议时，可依法申请调解、仲裁和提起诉讼。

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北京市启动《社会保险法》宣传周

昨天，在丰台花园内，十几位《社会保险法》宣讲团成员，在骄阳下向晨练的社区居民发放《社会保险法》单行本，当日，丰台区正式成立了《社会保险法》宣讲团，今后，宣讲团成员将深入到社区、乡村、高校和医院等辖区普及相关法律知识。本周起，市人力社保局在全市范围开展以“人人享有社会保障 共建和谐幸福家园”为主题的《社会保险法》宣传周活动。

相关负责人介绍，宣传周期间，朝阳、海淀、西城、房山、通州、大兴、延庆、密云等区县在公共场所组织社保政策咨询活动，接受现场群众咨询，向群众免费发放《社会保险法》、知识问答、宣传特刊等宣传材料百万余份；丰台、昌平、门头沟、开发区等区县组织政策宣讲团、专题培训、知识竞赛活动等，为群众深入讲解社保知识；东城、大兴、顺义、石景山、平谷深入机关、乡村、社区、企业、学校等开展“送政策、送服务、送信息”活动，将宣传触角延伸到基层，引导群众和企业学法、懂法、用法、守法，维护群众合法权益。