部分地区社保缴费基数调整 上调幅度约一成

6月30日讯：进入年中，各地人社部门陆续调整社保缴费基数，上调幅度均在10%左右。记者调查发现，各地下调养老等缴费费率，一定程度上降低了企业成本，但随着此轮社保缴费基数上调，一些低收入职工群体与部分企业社保缴费数额不降反增，负担加剧。

职工平均工资增长致缴费基数大幅上调

目前山东、北京、重庆、安徽等地陆续公布调整后的社保缴费基数。记者梳理发现，不少地区近两年社保基数年均上调幅度均在10%左右，主要原因是与其相关的职工平均工资在逐年上涨。

然而，当前职工平均工资统计数据存在不少“先天缺陷”。职工平均工资统计是通过当年统计范围内的工资总额除以在职人数得出。业内人士介绍，平均工资统计方式会造成“一个年收入千万元的富翁与9个穷光蛋一起的平均工资是百万元”的数据虚高问题。尤其是少数高收入群体工资收入大幅增长，即便大多数职工不涨工资，职工平均工资数据仍然会体现出较快增幅。

一位地级市统计局总统计师介绍，当前不少地区在统计职工平均工资时，仅将城镇非私营单位或纳入联网直报的规模以上企业职工纳入统计范围，而用工量大、工资不高的众多中小民营企业未能纳入统计范围，导致统计数据失真现象较为严重。

部分人群和企业缴费数额增加负担加重

国家落实阶段性下调社保费率政策明确后，多地已将养老保险费率从20%降低至19%，部分省份实施更低的缴费费率。此前，国务院已明确下调工伤、失业、生育“三险”费率。人社部相关负责人表示，去年以来各类社保政策如果都落实到位，每年共计可降低企业成本1200亿元以上。

然而，受各地陆续上调社保缴费基数影响，部分行业仍然难以有效减轻社保缴费负担，企业与职工缴费额度同比均将有所增加。

根据国家相关社保法规规定，社保缴费以上年度当地职工平均工资的60%至300%为缴费基数。这意味着月工资低于上年度职工平均工资60%下限的职工，需以下限基数缴费。

广西柳州一家汽车企业负责人坦言，“当前受经济大环境影响，员工工资增长有限，不少一线工人工资达不到缴费基数下限。仅计算一线工人，企业和员工今年下半年社保缴费额度比2014年要增长近30%。”这位负责人说。

中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健表示，当前社保缴费基数年年大幅上涨，“不符合经济形势总体涨幅回落以及社会保险整体需要改革的现实”。

探索中位数取代平均工资

湖北省统计局副局长叶青表示，所谓中位数，是指将职工按照收入水平从低到高排序，处于最中间的那位职工的收入水平。当工资水平较为平均时，中位数与平均工资相对接近，当工资水平差异较大，中位数更能反映中间群体的工资水平。

一些受访专家建议，当前应加快各地工资统计改革步伐，实现私营单位职工纳入统计范围、全社会单位在岗职工平均工资在全国普及；试点探索职工平均工资中位数统计，并作为社保缴费基数调整依据，实现社保缴费基数调整更能反映大多数群体的收入水平。

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