宁夏保险业为群众脱贫致富撑起了一把“保险伞”

近年来，为加快民族地区群众脱贫致富步伐，自治区党委、政府启动金融扶贫开发工程，宁夏保险业积极参与，主动作为，结合少数民族地区特点大胆创新保险产品和服务，在“三农”发展、社会保障体系建设、医疗管理体制改革等领域，充分发挥风险转移和互助保障功能，分散社会风险，化解社会矛盾，维护社会稳定，为少数民族地区群众脱贫致富撑起了一把“保险伞”。

保险破解农民“贷款难”

为提高支农资金配置效率，宁夏保监局引导保险机构与自治区扶贫办签订协议，开展“扶贫互助资金借款人及其家庭成员人身意外伤害保险”业务，仅2013年就为4200万扶贫资金提供风险保障，为10480名农户借款人及其家属提供意外身故、残疾、意外医疗等多重人身保障。在保障农民人身安全的同时，确保互助资金安全、高效发挥作用。发展农村小额信贷保险，推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保”。目前宁夏全区已有9家保险公司开办小额农村信贷保险业务，覆盖全区18个市、县/区的（全区共有22个市、县/区）主要农村银行服务网点，2013年承保22.94万农户，提供风险保障159.7亿元，支付赔款1804.66万元。

有保险保障，推动了资金流向“三农”领域和贫困地区。商业保险的增信效应促成了政府、银行、农民互助组织以及农民个人之间的合作，提高了贫困地区金融系统资源配置效率。政府藉此将财政资源嫁接到市场配置过程中，提高了金融公共服务的效率。贷款风险藉此在不同主体之间转移和分担，降低了银行业风险，促进了银行放贷。农民藉此获得保险保障，减少了后顾之忧，增强了抵御风险的能力和脱贫致富的动力。

推进农业保险提质扩面

2013年养殖业保险承保牲畜71.32万头，种植业保险承保作物598.62万亩，较上年分别增长65%和124%；参保农户40.64万户次，较上年增长26%。农业保险共提供42.55亿元的风险保障，较上年增长59%；共为8.98万户次受灾农户支付赔款1.24亿元。

积极争取财政补贴。2013年中央财政为宁夏农业保险提供补贴资金8641万元，较上年增长54%；省、市、县三级财政补贴资金1.28亿元，较上年增长63%；农民自缴部分不到总保费的13%。农业保险在宁夏农民脱贫、农业增收、农业产业结构优化调整中的定位越来越清晰，作用越来越明显。

关注特殊人群的保险保障

根据区情需要，宁夏保险业把关注目光投向特殊人群。

促进民族团结和农村发展，向全区宗教人士提供人身意外伤害综合保险，加强宗教人士人身意外伤害综合保险销售、服务、理赔等环节的经营模式创新；积极推进宗教场所公众责任、雇主保险，有效维护了宁夏宗教和顺、民族团结的良好局面。

开办大学生村官保险业务，覆盖疾病身故、意外身故、残疾和重大疾病保障责任。保险公司以捐赠的形式给予50%的保费减免，剩余部分由组织部门承担。2013年共承保大学生村官966人，提供了9.66亿元保险保障，解决了大学生村官的后顾之忧，使他们放心大胆地投入到新农村建设中。

保障低收入弱势群体,补社保缺口助民生改善。联合自治区民政部门推广城乡低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度，制订详细方案，认真组织实施，努力填补社会保障缺口。实施“农民工收入保障计划”，为进城务工农民提供保额较高的意外险保障和个人健康及家庭保障等产品和服务。推广女性安康综合保险，在妇联部门的支持下，通过商业保险分散和化解患癌妇女因病致贫、返贫风险，逐步形成“妇联支持、妇女受益、商业运作、广泛覆盖”的农村妇女健康保障机制。

宁夏保险业开展金融扶贫工作成效显著。主动积极服务于社会公共服务、三农建设、民生建设，积极为社会大局稳定提供服务，为地方经济社会发展提供服务。同时政府也提出政策建议，创新金融品种，加大支农投入，进一步完善农户小额信用贷款等扶持项目，真正为“三农”发展提供方便、快捷、高效的金融支持。