云南省制订了全域旅游创建实施方案

四月末的云南红河州元阳县，远远近近、层层叠叠梯田格外引人注目。在光线云雾的笼罩下，座座“田山”金光闪闪，茫茫林海无边无际，神奇壮观的景色令人叹为观止。行走在阿者科、哈单普等原生态哈尼村寨，被称为文化“活化石”的悠扬古歌，蘑菇草房冒出袅袅炊烟，村民面朝水田弯背插秧，让人疑似穿越到了千百年前。

近日，记者一大早从昆明乘车出发，下午四五点才到达元阳。交通不便、基础设施建设缓慢等，使2013年便进入世界遗产名录的哈尼梯田，每年的游客接待量不过十几万人次，然而，这种局面即将被打破。

哈尼梯田，原本由云南世博旅游控股集团（以下简称“世博集团”）经营。不久前，华侨城集团参与世博集团及云南文化产业投资控股集团有限责任公司（以下简称“文投集团”）战略重组正式落定。在日前召开的世博集团、文投集团董事会和监事会上【怎样查询医保卡办理进度】，云南省国资委领导宣读了《云南世博旅游控股集团股东决定》和《云南文化产业投资控股集团有限责任公司股东决定》，同意华侨城集团全资子公司华侨城（云南）投资有限公司以增资扩股的方式向世博集团、文投集团投资。增资扩股后，华侨城（云南）投资有限公司占世博集团股权、文投集团股权比例分别为51%。会议同时确立了世博集团和文投集团新领导班子。

此次重组创新地采用了央企、地方国企平台公司合作的新模式，是云南推动全域旅游的重大举措，对于云南旅游产业升级意义重大。同时也是华侨城集团“文化+旅游+城镇化”及“旅游+互联网+金融”创新发展模式的重要实践，加上此前与云南省城市建设投资集团有限公司（以下简称“云南城投”）的合作，华侨城连接了云南旅游业的三大国资平台。此举是华侨城将云南作为战略布局中最重要的区域，更是以第二总部的非常定位成为该集团下一阶段文化旅游运营的关键。由此，华侨城吹响了以文化为核心、以旅游为主导，在全国各地不断拓展文化旅游产业蓝图的号角。

云南借力推进全域旅游

“此次合作是典型的大企业、大资金、大平台的合作，是华侨城集团的优势和云南优势旅游资源的结合，必将大大促进云南旅游强省的建设，大大促进云南旅游产业的发展”。云南省副省长董华对此次合作给予高度评价。由此可以看出，云南省对携手华侨城升级旅游产业充满期待。

云南是我国传统的旅游大省。数据显示，2016年我国境内共接待游客超过45亿人次，云南省就接待海内外游客4.31亿人次，位居全国前列。“十三五”期间，云南省委、省政府将旅游文化产业确定为全省重点培育的八大产业之一，旅游强省建设进程加快推进。

然而，作为旅游大省的云南，短板十分清晰：旅游基础设施建设不健全，需进一步完善；尚未找到一个城市能够成为云南省的旅游集散地；景点资源过于分散，缺乏全域旅游的大规划和全局性；缺乏大企业的介入引领、大资金的进入支持，尤其是无法利用资本市场和互联网的优势。

全域旅游是云南旅游升级的关键。云南可借助全域旅游发挥旅游业优势产业作用，对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。今年，华侨城创新发展模式助云南旅游产业升级，明确将在“十三五”期间通过推进全域旅游发展，形成一批全国性旅游产品、国际性旅游品牌和知名旅游目的地。为给全域旅游开发提供支持，云南省提出了“大企业引领