云南贡山特大山洪泥石流灾害引发的思考

云南贡山：抢险救援及时有效

８月１８日凌晨１时３０分，贡山独龙族怒族自治县普拉底乡力透底村委会东月谷河发生特大山洪泥石流自然灾害，造成东月谷河两岸和附近民房以及玉金公司东月谷铁矿选治厂厂房被冲毁，受灾人员达２７５人，截至２４日１８时死亡３７人，失踪５５人。

灾情引起党中央、国务院及省委、省政府，州委、州政府领导的高度重视，分别作了重要指示，怒江州、贡山县两级党委、政府迅速作出反应，启动了三级灾害应急预案，紧急下拨抢险救灾应急资金，成立“８·１８”特大山洪泥石流自然灾害抢险救灾指挥部，迅速赶赴现场开展抢险救灾。

５００多名解放军、武警、边防公安、消防等官兵在第一时间赶到泥石流灾害现场搜救失踪人员、解救被困群众，当地干部群众互帮自救，灾害现场附近１０００多名群众被紧急转移并妥善安置，伤员被及时送到医院接受救治。

与此同时，当地采取措施安置家园被毁的村民、陆续赶来的失踪和遇难人员家属。在临时安置点，群众不仅能领取矿泉水、方便面、饼干等食品，还能吃上热腾腾的米饭和菜肴，领取棉被、衣物住进帐篷；电力、通信、交通等部门迅速抢修受损线路、设备，公安、卫生部门在现场设立流动警务室、临时医院；国土、安监部门深入河谷勘察灾害成因、设立预警点。

灾害现场连日阴雨，解放军、武警、消防官兵和当地民兵每天冒雨搜救，挖掘机、装载机连续施工；降雨导致东月谷河河水猛涨，架设的木质便桥多次被冲毁。为打通这条连接贡山县城和泥石流灾害现场的“生命线”，１０００余名施工人员昼夜奋战，战备钢架桥于８月２４日建成通车，比预期提前一天半完工，贡山县城和救灾现场的物资供应、人员交通得到有效保障。

社会各界纷纷捐款捐物，以多种形式支援抢险救灾。目前贡山县已收到社会各界捐款５６３７１９．６元，价值约２９１４５５元的矿泉水、方便面、火腿肠、大米、油、被子、衣服等生活物资，中国石油天然气股份有限责任公司云南销售分公司捐赠了１００吨成品油。

按照每位遇难者和失踪人员家属１万元抚慰金的标准，贡山县政府在当地设置５个抚慰金发放点，截至２４日已发放８５位；企业、保险公司、银行对失踪和遇难人员家属的相关赔付、兑现工作正逐步开展，目前全部受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有疾病尽快医治，得到妥善安置。

贡山县委书记李红文说，由于怒江大峡谷天气多变，泥石流冲积面积大、淤泥深，搜救工作难度很大。尽管面临诸多困难，但绝不放弃、停止对失踪人员的搜寻，下一步将加大在重点区域、重点部位和怒江两岸的搜寻力度；灾害现场也将加强防疫工作，确保在抢险救灾过程中不发生疫病；同时，灾区安置重建已提上日程，县乡有关部门正勘察地质，研究谋划灾后重建工作。