发展是主调　监管是保证

“2006年，是集保险业前几年发展之大成。尤其《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的出台，是全行业几年来努力奋斗的结果。这也说明，坚持发展，把发展当要务，是非常对的。”保监会主席助理陈文辉说，发展依然是今年的主调。

全保会期间，陈文辉参加寿险公司的分组讨论。在他看来，《若干意见》的出台，将保险业的发展上升到国家政策层面，是因为保险业的确为服务和谐社会的建设大局作出了巨大贡献。

“就说中国人寿参股南方电网，300多亿元，统观全社会各行各业，没有哪个行业可以一下子拿出那么多资金。这不单是哪个公司的实力，这是保险行业的实力。”

“再比如，保险业参与社会管理，农村新型合作医疗保险、‘三农’保险、责任险、企业年金市场，保险业都在发挥作用。”
更进一步，陈文辉强调：“因为发展，保险业对风险防范的能力也在增强。寿险业最早的风险是利差损，这几年，快速发展带来的收益在逐渐减轻利差损的压力。我们确实是尝到了发展带来的甜头。”

陈文辉也强调，随着《若干意见》的出台，全社会对保险业的需求大幅度上升，福建、浙江全省推行农房统一保险，重庆、江西开办被征地农民的养老保险，还有保险知识教育进入中小学教材，这些都是需求旺盛的表现。
“跟需求相比，虽然有大发展，保险行业的供给还是不足。”陈文辉一语中的。专业的养老金公司、专业的健康险公司未来的发展，还有广阔的市场空间；另外，团险市场、银行保险市场，在国外，都是盈利业务。陈文辉强调，要把眼光放远、放到大局上，坚持住，忍耐住，加大创新力度，赢得市场竞争的先机。

另一方面，陈文辉强调，监管绝对不能放松。他说，前几年，某些公司因为偿付能力不足，屡屡被保监会警告，“逼得非常狠。”事实证明，通过引进资本，调整业务发展结构，改变发展模式，公司进入了良性发展循环。监管方和被监管方都轻松。
“我们抓监管，结果是公司盈利了，市场秩序好转了，行业发展了，社会资金进入得更多。所以说，监管最终目的是服务于行业的持续、稳定、健康发展，而不是管死。”