建议取消医保报账封顶线

“提薪”、“养老”、“医保”、“尊严”省政协“民生论坛”热词直表民意

“收入分配制度改革”、“体面劳动”、“全民统一医保体系”、“60岁以上老人全部纳入养老保险范围”、“精神保障”让“人民生活得更有尊严”，昨日举行的省政协第三届“民生论坛”上，委员们提出的关键词引人共鸣。

省政协主席王学仁等听取了委员们的真知灼见。

提薪的要求普遍高涨

卢正国委员认为，职工工资收入过低，提薪的要求普遍高涨。

他例举了2007年云南省职工队伍状况调查中的数据，他认为这一数据仍有很大的参考价值，因为就在今年上半年，省总工会组织特困职工住房状况大调研了解到，普通职工收入状况并没有大的改变。

被调查职工平均每月从本单位获得的全部货币收入为1192.50元，其中1千元以下的占50.7%；很多企业将最低工资标准作为职工工资发放的标准工资，普通企业职工工资大多只是社会平均工资的60%左右。

省政协副主席陈勋儒也提出了“加快收入分配制度改革”的建议，包括：

以非国有企业为重点，大力推进工资集体协商机制；适当降低中低收入者税率，提高高收入者税率，个人所得税调控应遵循提低、扩中、调高的改革方向，对买卖股票、债券、房地产等收益征收适当赋税；加大公共服务投入，加强慈善意识和慈善机构建设，落实慈善捐赠各项优惠措施，强化三次分配；尽快制定完善社保、工资、慈善方面的法律法规，对原有法律法规和相关政策中，影响收入分配和不利公民合法权益保护内容进行修订完善，确保社保和劳动工资有法可依。

实行三种医保统一保障

来自昭通市医保中心的郎耀委员提出：医保不要分农村的“新农合”，也不分城镇居民医保还是城镇职工医保，一律纳入“全民医保体系”，这样做的好处是，住院报账标准统一，取消支付限额封顶线。

郎耀认为，现有的基本医疗保障规定了报账上限，在遇到大病时，仍然避免不了部分家庭“因病返贫”，这就违背了政策设计的初衷。他认为，取消支付封顶线，可以彻底解决大病之忧，唯一的不利是有些人认为，少部分人用去了政策规定的相对更多的基金，但这一优惠政策，正是“互济共助”医保基金的特点，对所有参保群体而言是公平的。

吸引省外老人来云南养老

省政协社会和法制委提出，养老产业是一个蕴藏着极大商机的产业，云南不仅要解决好本省532万（2009年数据）60岁以上老人的养老问题，还可以吸引省外老人来云南养老、旅游，因为云南气候适宜，可以让老年人共享。

委员们建议，给老年人安全感。应将60周岁以上的老人都纳入养老保险范围，对生活特别困难的老人，应分别纳入城市和农村最低生活保障范围，特别要解决好农村老年人的基本生活保障问题。为了让高龄老人更好地安度晚年，应提高对高龄老人的补助标准，将80岁以上老人的月均补助标准从当前的30、50、100元提高到50、100、200元，并加大配套补助力度。

每亩2.9万元征地补偿太低

李秀华委员提出了征地补偿费低，应考虑“解决被征地农民长远生计”的建议。

李秀华认为征地补偿费不止低，还表现为不平衡，包括各地补偿标准不一，以及国家重点建设项目和一般建设项目之间补偿标准不平衡，比如国家重点建设项目征地补偿费每亩2.9万元，元谋县的征地补偿费每亩4万多元，与亩产值极为不相对等，被征地农民意见很大。

廖鸿志委员建议，进城5年的农民工，应享有城镇低保等救助体系，而“低保标准应两年一调”，以适应最低保障的需要。

精神保障活得更有尊严

“人需要物质，最需要精神”，张建新委员提出，在社会保障中，精神保障是高层次的保障方式，是在人们物质需要层面得到满足以后，人们必然寻求精神层面的保障。

“因此，社会保障在提供物质保障的同时，更要在人际关系、归属、尊重、自我实现等情感和精神方面创造更好的条件，创造一个和谐、温馨的社会，一个心身愉悦的乐园”。一句话“要让人民生活得更有尊严”。