佛山：2011年将实现新农保全覆盖

佛山市新农保计划提前一年完成覆盖。上周五，佛山新农保座谈会上传来消息，佛山拟将原定2012年完成覆盖的新农保提前至2011年底完成，并将为此推行行政问责制，推行不力者将被问责。

现状：73万人已参加新农保

佛山市人力资源和社会保障局局长林征介绍，佛山市新农保从今年1月1日实施至今，全市参加新农保人数已超73万人，另有35万多农村居民一步到位直接加入“大社保”。其中，开始享受新农保待遇28.5万人。五区中，顺德区参加新农保人数最多，已突破30万。

目标：2011年全覆盖

佛山市副市长周天明提出，接下来的新农保扩面，应重点关注三大群体：一是对参保持观望态度的城乡居民；二是经济困难群体；三是目前不愿参保的年轻居民。至2011年底，佛山要基本完成新农保全覆盖目标，特别是农村居民要全部完成，这比原来的计划提前了一年。

他表示，佛山将建立月报制度，各区每月25日前须向市里报送推进情况，材料不按时报送的区，将在全市范围内通报批评，并纳入年终考核。还要推行行政问责制，对工作推进迟缓、造成严重后果的相关责任人，启动问责制度程序进行问责，并记入个人档案，作为年度考核重要依据。

他还表示，要建立新农保基金编制预算制度，建立定期报告制度和公示制度，接受社会监督，使新农保基金运转公开透明。
现场办公

佛山新农保顺利推进的同时，也遇到一些问题。昨日，针对各区推进过程中的困难，副市长周天明、市人力资源和社会保障局局长林征进行了解答。

问题1

三水区反映，符合条件的参保人群中，年龄越小，参保率越低。目前，该区参保积极性较高的50岁以上人群，参保率达65％；而50岁以下者多持观望态度，参保率只有26.95％；青年适龄参保人员的参保积极性也不高，尤其是25岁以下人群，参保率只有17.61％。

周天明：应尽快细化具体实施办法，简化新农保和大社保及其他社保制度之间的转换和衔接流程，并建立长期缴费、长缴多得的激励制度，积极引导中青年群体参保。加快推进建立村居社保经办机构，为基层提供便捷高效的社保经办服务。

林征：新农保和大社保间待遇确实有差别，但可通过参保人补缴年限差额进行衔接，相关制度转换通道都已打通，参保人可根据自己的经济实力来调整参保种类，将来我们在相应流程上会进一步简化和完善。

问题2

南海区反映，新农保待遇不高，个别镇街新农保参保率不高，甚至出现享受待遇人数大于参保人数的情况。

林征：国家推出新农保政策时，就是依照“低标准、广覆盖”的原则。按国家规定，政府应补贴农村居民参保人个人账户，每人每年不低于30元，佛山的补贴标准是不低于36元，已高于国家标准。

问题3

高明区则反映，相关信息系统部分模块开发有待完善，系统录入速度较慢，需要在技术层面上更完善。

林征：目前，全市统一的新农保信息系统已经上线，部分模块的优化将加紧进行。