湖南：推进“两项试点”工作开展

湖南省委常委、常务副省长于来山主持会议。

按照国家部署，今年下半年，湖南省新增新型农村社会养老保险试点县市区52个，试点县市区总数达96个，占全省的78%，覆盖60周岁及以上农村老人占全省同口径老人的69%。同时，全省96个县市区从今年7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点，年内覆盖面要达到60%，明年基本实现城镇居民养老保险全覆盖。

徐守盛充分肯定了全省新型农村社会养老保险试点工作取得的成绩。他强调，新农保必须惠及老百姓，各地要继续完善制度和政策，加大财政投入，加强政策宣传，搞好经办服务和基金管理，确保如期完成目标任务。

徐守盛强调，城镇非从业居民养老保险已成为实现养老保险制度全覆盖的最后一块“短板”。建立健全养老保险制度，有利于解决老百姓“生老病死”等后顾之忧，有利于增强他们对未来的自信心和对社会的认同感，有效消除不稳定、不和谐因素，促进社会和谐稳定。必须按照中央的统一部署，精心组织，扎实工作，确保试点工作顺利推进。

一是坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的基本原则。向所有参保老年人提供基础养老金，建立具有普惠性质的基础养老金和缴费补贴制度。设定从100元到1000元的缴费档次，让城镇居民有选择余地。制定实施方案时，要保证个人、家庭和政府合理分担责任，实行政府投入和个人缴费并举，确保实现城镇居民社会养老保险制度持续运行。二是各级各有关部门要组织到位、资金到位、服务到位、责任到位。试点县市区党委、政府要把这项工作摆上重要议事日程，各有关部门要明确责任，各司其职。坚持勤俭办一切事情，认真做好财政配套资金测算，有效调度安排资金。按照“精简、统一、效能”原则，整合经办机构，建立全省统一的城乡居民养老保险信息系统。加强街道、乡镇社会保障平台建设，依托居委会和社区做好参保组织、宣传发动工作。三是动员和依靠城镇居民主动参与，积极支持试点工作。深入基层算细账、说实话，用老百姓喜闻乐见的方式简单明了地搞好宣传，动员和依靠城镇居民主动配合、积极参保，变“要我保”为“我要保”。四是及时总结试点经验，巩固扩大试点成果。借鉴新农保的一些成功做法，特别是对群众提出的合理化建议要认真研究，逐步完善城乡居民养老保险政策体系。

会议宣读了《关于批复湖南省2011年新型农村和城镇居民社会养老保险试点县市区名单的通知》，一批先进单位作经验交流。

湖南省省长助理、省财政厅厅长李友志，省政府秘书长盛茂林，省直相关部门及14市州主要负责人参加会议。