甘肃“两会”着眼于保障民生　启动城镇居民养老保险

省人大代表就保障民生问题向大会提交建议

农村新型养老保险工作正在进行试点，而一些城市大龄居民的养老保险问题仍然没能解决。省人大代表张宋智就此建议，全省应扩大养老保险覆盖面，尽快启动城镇居民基本养老保险工作；而省人大代表王晋则建议对城市低收入群体的扶贫，应实现从“输血”到“造血”的转换，解决其根本问题。围绕着保障民生的话题，代表们纷纷畅所欲言

启动城镇居民养老保险

省人大代表张宋智向大会提出了《关于启动城镇居民养老保险的建议》。张宋智说，近年来随着经济社会不断发展，社会保障体系日臻改善，城镇职工基本养老保险普遍建立，国家对农村居民的养老保险工作提到了议事日程，农村新型养老保险工作正在进行试点，除城镇居民基本养老保险尚未启动外，城乡保障体系已基本实现全覆盖。由于大量的大龄城镇居民没有参加养老保险，将会形成新的社会矛盾和不稳定因素。

为此，他建议省上尽快启动城镇居民基本养老保险工作，有效解决广大城镇居民的后顾之忧，真正做到社会保障广覆盖、保基本、多层次、可持续，有效推动经济可持续发展，维护社会稳定。

“造血”扶贫解决根本问题

同样是保障民生问题，省人大代表王晋则向大会提交了《关于进一步高度关注城市特困群众基本生活问题的建议》。他在建议中分析说，随着国有企业改制和产业结构的调整，使得城镇居民长期以来所享有的优惠待遇日渐消失，一大批城镇职工因企业的关、停、并、转而失业、下岗，城镇贫困面呈现上升，贫困群体结构发生很大变化。更为令人担忧的是，城镇贫困群众有“代际转移”的趋势。许多因贫困过早辍学的年轻人，可能同时在失去创业能力和就业机会，一代人的贫穷可能延伸到下一代

近年来，城市低保作为最后一道保障线，在救助城市贫困群众基本生活方面起到了很大的作用，但远未从根本上解决问题。因此，他建议扶贫应实现从“输血”到“造血”的转换。在城市大力发展特色经济、全面提升产业结构，为一切有劳动愿望、有劳动技能的人创造就业机会，对其中做得好的企事业单位，政府应给予政策帮扶，帮助贫困人群实现从“输血”到“造血”的转换，强化观念转变和技能培训，提高他们的生存能力，而不是一味地停留在吃低保、等补助的阶段。