湖南的新型农村合作医疗

湖南省安乡县大鲸港镇的村民李绍凤是三个孩子的母亲。6年前，她生下了一对孪生姐弟，她感觉生活是很幸福的。然而，不幸却突然降临，去年3月份，孪生姐弟中的弟弟突然高烧入院。 

据李绍凤回忆当时她的孩子就不行了，烧退不了，小孩什么都不知道。 

经过县医院和长沙一家医院的确诊，孩子患的是淋巴性白血病，听到这个消息，李绍凤几近崩溃。 

李绍凤说，当时真的感觉是天塌了，她做梦都没有想到这种事情会发生在她身上。 

李绍凤说，家里唯一的收入来源就是丈夫在县城的菜市场做点小生意，三个小孩上学、还有生病的公公，日子过得紧紧巴巴。儿子第一次去长沙化疗的2万块钱，都是靠亲戚、朋友七拼八凑起来的。后来还好有一些好心人，主动、自愿地帮她们凑了几千块钱，第一个化疗，医院总共用了两万元左右。 

此后，李绍凤隔一两个月就要去长沙给儿子做化疗，每次至少需要4到5千块钱的费用。对于他们这样的家庭来说，这种经济负担完全无法承受。 

李绍凤说到，小孩子的命重要，开始她总是半讨半借。她曾经想过实在不行就把她家的房子卖了。但是她娘家人说把房子卖了也值不了几个钱，如果化疗顺利还差不多，如果不顺利的话，一个化疗就会用光卖房子的钱，而且房子卖了一家五口就没有住的地方了。从去年到现在，儿子经过了十多次的化疗，要不是新型农村合作医疗的救助，孩子的治疗可能真的无法延续到今天。她每次带孩子化疗回来就能去新农合报一点，就可以少负担一点。她每次回来报一点就感觉踏实一点。 

李绍凤说，去年到今年，儿子的白血病总共花去了6万多元，从去年7月20号之后可以报销70%，这两年总共报销了近3万元，家里的经济负担大大减轻了。 

让李绍凤感到欣慰的是，目前儿子的病情已经得到了初步控制。而且，李绍凤还得到了一个好消息，从今年开始，他们家这种情况，除了新农合能报销70%的住院费用，当地民政部门还能报销20%，也就是说，以后她儿子的住院费用的90%都可以报销。 

她高兴的说，以前她自己要算每次用了多少钱，可以追补多少钱，给孩子做化疗还差多少钱，现在听到能报销90%，心里更加踏实了。 

吴小连，安乡县安丰乡西台委村村民。2005年她被检查出患有尿毒症，此后两年多时间，她在全国各地求医问诊总共花去了十多万块钱，从前在南方做生意赚的一点钱被秏得一干二净，病不见好转不说，日子一天比一天难过。 

吴小连说，自己都没有钱了，最后就是到处借的钱。原本自己家在农村还算是富裕的家庭，就因为这个病一下子被拖垮了。还好现在政策好，要不自己根本治不起这个病。 

自从2007年安乡县开始实行新型农村合作医疗，吴小连似乎看到了希望。她说，通过农村合作医疗的时候，自己感觉好像有一点信心了，政府给她补贴那么多，她自己掏不了多少，这让她感觉有一点希望了。 

2007年，吴小连就开始在本地做透析治疗，那个时候，费用已经大大降低。开始的时候报销65%，吴小连自己拿100多元。 

2009年，安乡县开始加大重大疾病患者救助措施，也是在这一年，吴小连进行了肾移植手术。 

吴小连说，现在的政策是换肾补助5万元。从做手术到现在，手术费花了18万元，新农合报销了103000元。

吴小连说，换肾手术后，每个月需要吃抗排斥药物，一年下来需要4万多块钱，现在可以报销75%。 

据吴小连说，一个月吃药大概要3000-4000块钱，自己掏1000块就可以了。 

据了解，安乡县总人口59.8万，其中农村人口47.6万，农村人口占到了总人口的80%。安乡县卫生局局长高荣华说，目前，在农村因病致贫、因病返贫的人群中，大多数是患有尿毒症、恶性肿瘤、器官移植和儿童先天性心脏病、白血病等重大疾病的家庭，为了让这一特殊患者群体得到及时有效的治疗，安乡县从2009年开始落实重大疾病救助措施。今年，他们又再次提高了重大疾病门诊报销比例。 

安乡县卫生局局长高荣华说，现在重大疾病报销比例，尿毒症是75%。肾移植患者服抗排斥药物的，是75%，而且全年封顶线由原来的2万元提到现在的2万5千元，血液透析由2万元提到3万元。 

高荣华说，目前，他们县农村重大疾病救助的患病种类由2009年的5种扩大到了15种。今年1到8月，安乡县总共有830名特殊重大疾病患者除住院补偿之外还得到了新农合特殊门诊补偿166.31万元；有22名先心病参合儿童得到了先天性心脏病免费手术。 

高荣华局长说，解决民生问题，政府是不惜花钱的，所以政府财政再困难，保障新农合资金运转，保障新农合基金安全方面，政府是舍得拿钱的。