海外投资安全该如何做好保障措施

利比亚危机缓解，给多家国内投资企业带来了重返利比亚的希望。无论利比亚战事结局如何，我国企业在利投资项目面临巨额损失已成定局。

相关统计显示，截至利比亚危机爆发前，包括13家央企在内的中国企业共在利比亚承包大型项目50余个，涉及合同金额高达188亿美元，这些项目都因利比亚局势而纷纷中断。然而，本次危机造成的巨额损失，能得到保险赔付的只有4亿元人民币。

中国人保财险山东省分公司财产险部总经理毕建军告诉导报记者：“国内企业的保险意识不足是一方面，另一方面，中国企业海外投资项目多处于不发达国家或地区，部分国家地方保护主义很严重 ，要求投资项目必须由当地保险公司承保 ，这也在一定程度上制约了国内海外投资保险业务的发展。”

保险覆盖率仅为5.68%

尽管目前利比亚形势仍充满变数，但多家企业看到了重返的希望，有的企业已开始着手重返利比亚的准备工作。

“还是要看形势的发展。”北京宏福建工集团利比亚分公司总经理张英保日前接受媒体采访时表示，能否重返利比亚还充满种种不确定性。该公司曾与利比亚住房部签订价值35亿元人民币的住房项目合同，该项目因为利比亚战事而暂停，张英保带领2000多名中国员工撤离。

和北京宏福建工集团情况类似的企业还有很多 。截至危机爆发前，我国企业在利承揽的大型项目共计50余个，涵盖房屋建设、市政配套、铁路建设、石油和电信等多个领域。上述项目累计涉及合同金额188亿美元，涉及中石油、葛洲坝和中铁建等13家央企的投资。

“无论战事结局如何，我国企业均面临工程设备等固定资产损失、预期收益损失、撤离费用损失、未来汇率结算损失等一系列风险。面对如此巨额损失，中国企业却缺乏挽回损失、获得救济的权利工具。”22日，商务部研究院副研究员张广荣撰文指出。

相关统计显示，中国企业在利投资项目的保险覆盖率仅为合同金额的5.68%，188亿美元合同金额的工程项目，只能获得4亿元人民币左右的保险赔付。

国企应强制投保

“利比亚危机充分暴露了国内企业在实施‘走出去’战略时面临的重大问题，海外投资的风险问题值得关注。”国家为了降低国内企业的海外投资风险而设计了海外投资保险，并通过将其列入政策性险种以提高其投保率，但大多数企业很漠视这种风险转嫁方式。

我国的投资保险业务始于1996年，中国人保财险的国际业务部曾负责经营该险种。2001年12月，国家组建了中国出口信用保险公司，专门负责经营包括海外投资保险在内的一系列政策性出口信用保险业务。

“为了分担我国出口企业从事对外贸易的风险，开拓国际市场，在贸易领域中更具竞争力，中国信保提供如下保险产品和服务：短期出口信用保险、中长期出口信用保险、投资保险……” 中国信保如此描述其职能。

今年5月份在上海召开的陆家嘴论坛上，中国信保副总经理周纪安表示，海外投资保险在很多国家已有几十年的历史，但在国内还是一种新兴的金融工具，“可以有效保障中国企业在海外投资所面临的风险，恰好适应了中国目前新一轮的‘走出去’过程。”23日下午，导报记者多次拨打中国信保济南办事处的电话，均处于无人接听状态。导报记者咨询了省城多家财产保险公司相关业务负责人，均表示不了解该项业务。

利比亚危机的经验教训值得总结汲取，对于实施“走出去”战略的国内企业，应格外重视评估安全风险，尤其是政治性风险。陈华建议，为保证国有资产安全，国家对于国有企业的海外投资项目应强制投保海外投资保险。