为干旱损失买保险有点难

7月30日，贵州省黔西县新兰村一对母子走过干涸的土地。当日，贵州省防汛抗旱指挥部宣布启动干旱灾害Ⅳ级应急响应。7月以来，受持续高温、少雨影响，贵州部分地区出现严重旱情，且近期仍无明显强降水天气过程，旱情呈发展态势。新华社记者 朱国贤 摄

6月份以来，南方大部分地区降水偏少，多省市出现干旱情况，异常少雨加之气温偏高，导致贵州、湖南及重庆、广西的部分地区气象干旱发展迅速，部分地区农业生产、水力发电和群众生活等受到影响。

经过多地区记者的调查发现，目前保险公司未将干旱造成的作物损失纳入承保范围，只有部分地区的农业险中涵盖了干旱等巨灾风险。

农业保险发展仍需政府推动

复旦大学保险研究所所长徐文虎教授表示，一方面，整个社会的保险意识要提高，目前很多人还没有形成保险意识，直到发生灾害才想到保险。另一方面，农业保险时保险中的“高科技产品”，而我们国家的保险水平还处于初级阶段，发展农业保险需要政府推动，靠各方面的力量来共同解决。徐文虎介绍说，从国际经验来看，对于影响面较大的灾害天气损失，一般都会借助政府的力量。例如，法国是水灾多发的国家，因此政府规定，所有投保的产品中都附加水灾险。

我国目前的农业险也享有政策扶持，但是，仍然缺乏通过再保险和保险风险证券化等途径来转移风险的渠道，因此，很多商业保险公司都不愿意开发相关产品。一位接受记者采访的财险公司总经理就表示：“这个属于政策性保险，我们做的很少的！”

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农业保险日益受到关注

随着近年来灾害性天气频发，农业保险的作用日益受到关注。

来自中国保监会的数据显示，2010年，全国农业保险保费收入135.68亿元，较2009年同期增长1.89亿元。2010年农业保险承保的主要粮油棉作物达到6.8亿亩，约占全国播种面积的35%；覆盖农户1.4亿户次，共有约2100万户次的受灾农户得到保险补偿。去年，全国水稻保险的平均承保覆盖率达到49%。保险业为2010年洪涝灾害累计支付赔款27亿元。

不过，从总体上看，我国农业保险和应对灾害性天气的巨灾保险仍处在起步阶段。