社保卡升级需走好三步

8月30日上午，国新办举行发布会，人保部副部长胡晓义表示社保卡将加载金融功能。社保卡具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能的同时，可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。

科技是一把双刃剑，社保卡加载金融功能，在有效兼容社会保障服务和银行服务，推动“一卡多用，全国通用”目标实现的同时，也不可避免地给管理和使用带来新的挑战。社保卡扩能升级要想真正“好事办好”，还需要过好“三关”。

一是保障信息安全。随着社保卡功能不断升级，承载的信息量不断扩容，个人信息泄露的风险也在不断增加。社会保障号码就是用公民身份号码，而社会保障卡的芯片容量更是成倍于居民身份证，除了基本信息之外，还记录了大量动态信息，包括每一次缴费、每一次领取待遇、每一次就医的资金支付，等等。一旦这些内容被不法分子获取到，后果不堪设想。因此，各级部门有责任、有义务从制度层面加强社保对象个人信息安全，从技术层面为社保卡“加把锁”，让广大公众免于信息泄露之忧。

二是严控骗保套现。眼下，药店摇身变成便利店，刷医保卡能购物，这一做法在一些地方已是“半公开的秘密”。重复参保、农村合作医疗冒名报销等做法，更严重侵蚀作为“救命钱”的医保基金。社保卡升级银行卡实现全国通用后，骗保套现的防范和打击难度进一步加大，城郊、农村等监管薄弱环节很可能成为“重灾区”。对此，社保部门必须有充分的准备，建立医疗保险诚信监控机制，健全定点医疗机构污点档案，增加违法成本，切断利益链条。

三是避免与民争利。社保卡当银行卡，自然而然带来成本费用的实际问题。发布会上，人保部副部长胡晓义表示，主要费用是由政府承担的，对持卡者原则上只收取工本费。但这一表态并未完全打消人们的顾虑。微博上，社保卡是否收取年费，异地结算有没有手续费等成为网友热议的焦点。社会保障卡作为政府公共服务职能的体现，必须最大限度做到公益化，避免与民争利。尤其在12家上市银行半年净赚4000多亿元，手续费及佣金净收入占“半壁江山”的背景下，社保卡加载金融功能不能再让银行赚个“盆满钵满”。希望相关部门遵循公益原则，制定相关实施细则，尽可能实现不收费或少收费，真正让市民享受到价廉质优的便捷服务。