能否给蔬菜上保险？

“菜篮子”一直是市民关心的话题。今年以来，烟台蔬菜价格犹如过山车，曾出现一波连续四周下跌的“寒冬”，也曾出现连续三周看涨的“暖市”。平稳蔬菜价格，政府出台过多项举措，然而局面很难得到有效控制，几乎每年都有一种、两种“倒霉”的菜品，论“毛”卖。

蔬菜价格暴涨暴跌，让消费者诧异，更让农民痛心。近日，记者走访中，许多蔬菜种植大户表示：如今，蔬菜市场风险大过自然风险，非常期待有关部门能够推出“蔬菜价格保险”，让菜农安心搞种植。

每年都有“伤心菜”

昨日上午，莱州市程郭镇由家社区由丰瑞，打开门口地窖，摸黑入内，查看大姜。

“今年种了3亩多姜，一亩产量有7000多斤。这么多姜，如今全部存在地窖中待售。”由丰瑞说，去年12月份，大姜价格居高不下，一度高达4元/斤。而今年大姜收购价才0.4元/斤，连本钱都不够，他一气之下，全部存了起来。

“这价格忽高忽低真让人拿不准。”由丰瑞叹气说。

受伤的不仅是大姜。今年，烟台部分大白菜产地，地头收购价0.1元/斤的现象随处可见。许多菜农由于不想再赔上“劳力费”，以至于停止采收，忍痛称“全部不要钱，谁来挖回去就是谁的”。

菜农只求菜价稳

“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”……尽管，每年都有一个或几个突出品种给农民带来高收益，但是对农户来说，增加的是风险。莱州市永安路街道亭子村菜农林再花表示，不要看哪一年菜价高了，就认为农民赚钱了，其实完全不是那回事。今年赚了点，明年又全部亏进去，周而复始，农民能保住本就不错了。

林再花认为，针对当前蔬菜价格不平稳的实情，应该有一个相对权威的部门，披露农产品信息，以便指导菜农有计划种植。

多年搞大棚种植的海阳大闫家镇西沽头村菜农由成玖也表示：蔬菜价格受天气、供求等因素影响，每天都在变动，市场风险大过自然风险，如果可以投保价格险就更好了。这样菜价不会由于供应变化而暴涨暴跌，菜农可以放心种菜保供应。

给蔬菜上保险，当前全市还没有开展，但是记者了解到，早在多年前烟台曾实行过大棚灾害险。

“这个保险，是从寿光等地学来的，用的人较少。”市农技推广中心蔬菜科副科长孙丰宝说，那时，烟台大棚刚兴建，由于技术不当，蔬菜种植户抵御灾害的能力差。

“现在上灾害险纯属多余。”由成玖说，当前，信息非常通畅，每天都可以收看天气预报，很多自然灾害得到了提前预防。

同时，由于自然灾害鉴定困难，烟台部分保险公司纷纷撤销这项业务，当前，只有人民保险一家公司在做农产品保险，而且份额不是很高，农民积极性较差。“说是农产品保险，其实就是玉米、小麦的两个种类。”市农业局种植业管理科科长邵慧芹介绍，投保以政府和农户合作投保的方式进行，一亩地保费10元，其中政府出资占80%，农户负担20%。

蔬菜保险有难度

对于蔬菜保险制度，据悉，目前，全国只有上海、合肥等零星几个城市在做，其中上海被认为比较成功。如果这项制度要想在烟台实施，确有难度。

市保监分局监管科程磊表示：当前，烟台农业保险需求非常旺盛，特别是在蔬菜保险、果树保险等生产，都有很大的需求。但现实的情况是，商业性保险搞不起，政策性保险保不起来。要想实施蔬菜保险制度，肯定需要政府政策和资金的支持，才有一定可行性，否则保险公司肯定不愿介入。

“由于小麦、玉米都有保险实施先例，估计要想推行蔬菜保险的话，金额应该不会很高。”分析过上海成功的蔬菜保险制度，程磊认为，上海推行制度之所以成功，与它们当地有专门法人，成立了独设机构，有政府资金大力支持等因素有很大关系。

程磊认为，上海的菜险模式很难在烟台推广，主要原因在于，政策性蔬菜保险由地方财政全部补贴困难很大，由商业保险公司补贴又不现实。因此，全市首先需要有一个正规的当地公司来做，而不是一些其他分设机构。其次，要想实行蔬菜保险制度，就需要实施公司建立一个数据库，恒定一个价格标准，既要在公司的承受范围内，也要让菜农满意。