民校校车安全更需关注

眼下，校车安全举国关注。从中央到地方，各级政府都在制定相关法律法规，广州市也在积极行动。但看了一些报道之后，很想对广州尚未出台的校车管理意见提点看法与建议。

据《广州日报》昨日报道，日前国务院法制办公布的《校车安全条例（征求意见稿）》，部分标准高于广州现行标准。一些民办教育机构表示，希望政府对民校校车提供资助与税费减免。据了解，广州目前使用校车较多的主要是一些民校，而校车成本高常导致这些学校入不敷出。如海珠中学现有6辆校巴，一个学期的校车运营成本要20多万元，尽管校车费收得较高，每月还是有数万元缺口。由于成本高，一些民校被迫通过超载和超速来增加校车利用率。对于民校呼声，教育部门的态度难以令人满意。上周，广州市教育局有关负责人曾表示，将对民校招生进行调控，如果无法为学生提供安全的校车或者住宿，民校的招生范围有可能被限制在3公里范围内。

这就形成一个新的矛盾：一方面，新的法规要求提高校车标准，必然导致校车成本的进一步提高；另一方面，对于最需要使用校车的民办学校却没什么补贴，民校势必会将这些成本转嫁到学生和家长头上。据笔者了解，广州相当一部分民校其实就是外来工子弟学校，一个月增加几十上百元，对于外来工家庭来说都是较大的负担。即便贵族学校的学生不介意多掏钱，但事情的公正性仍值得商榷。而以无法提供校车或住宿就将民校招生范围限定在3公里以内，则更像是以校车的名义挤压民校生存空间。这不符合民办教育发展政策，也不利于公校与民校之间的公平竞争。

维护校车安全是政府和社会的共同责任，现在最担心的问题是，政府部门给社会制定了很多规则增加他们的责任，却不增加自己的责任。如果以这样的思路治理校车安全，前景堪忧。校车问题，政府理当承担更多的责任。因为，义务教育是国家必须提供的公共产品，这一点已经成为常识。其实，校车和学生安全也是义务教育的一个有机组成部分，因此其成本应当由国家承担（至于校车的具体运营，倒不一定由政府包办）。民办学校，为政府分担了义务教育的责任，政府不能忘记他们。而在民校就读的孩子，他们的种种受教育权利（包括乘坐由国家补贴的校车的权利），应该与公办学校的孩子一样，不能受到任何形式的剥夺或忽略。

遗憾的是，在现实中我们经常看到，因为就读民办学校，学生的权益就得不到很好的保障。比如前两年，校园安全出现问题之后，各地政府增加校园的安保力度，但大多数地方却把民校排除在外。目前，广州市保障校车安全的实施意见尚在制定与征求意见中，笔者呼吁，有关部门不要把民校打入另册，要知道，民校的孩子也是祖国的花朵啊！