养老保险市场为何“外热内冷”

1月20日，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示“养老金暂无入市计划”，这一表态与证监会主席郭树清和全国社保基金理事会理事长戴相龙连续呼吁养老金入市的态度刚好相反，从而引起轩然大波。且不论养老金是否、何时该入市，如何应对我国社会老龄化进程加快的问题，现在已经成为全社会高度重视的热点问题。

养老保险需求旺盛

在未来十至二十年时间里，我国第一批独生子女家庭的父母将逐步进入老年期。随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3％增加到16％，平均每年递增0.54个百分点。“2015年我国将出现劳动人口下降，老龄人口加速上升的现象。在2035年将出现不足2个纳税人供养1个养老金领取者的局面，出现这个局面的时间被称为老龄社会的‘危机时点’。”清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授指出。

危机摆在当下，需求也应运而生。随着自我筹划养老保障意识的广泛普及以及居民收入的逐步提高，养老保险产品的需求越来越旺盛。但我国养老保险市场依然发展缓慢，究其原因在于市场上的养老产品种类较少，大多是固定低收益的寿险产品，即便有分红险、万能险等投资型的长期产品，也因为其投资收益一直表现不佳，无法满足大多数人希望的投资、养老、资金储备等全方位的需求。如果没有政策的外力推动，养老保险市场的需求和供给都很难有关键性的突破。不过，发展不能一蹴而就，回顾2011年，养老保险市场尽管未发生翻天覆地的变化，但在产品创新方面也不乏突破。