解放思想主动服务国家发展大局

为纪念改革开放三十周年，中国保险学会和中国人民保险集团公司今天共同举办“保险业纪念改革开放三十年座谈会”。中国保监会主席吴定富在会上强调，保险业近三十年来的巨大变化，从根本上得益于我国经济社会的大发展，得益于改革开放的大背景。总结近三十年来的保险实践可以得出一个基本体会，即保险业必须主动服务国家发展大局，不断解放思想、改革开放和开拓创新。

吴定富在分析保险业的发展形势时指出，保险业的经营管理有其自身的发展规律，违背规律就会受到惩罚，不仅会给公司的持续稳定经营带来较大风险，甚至会影响到整个行业的健康发展。保险业要深入把握宏观经济周期和行业发展的内在联系，特别是研究在经济下行周期如何促进行业平稳发展，同时要深入研究行业发展的客观规律，把规模和速度转化为效益的提高和竞争力的增强，努力做到速度与结构相协调，规模与效益相统一。当前保险业站在新起点、新阶段，自身改革发展和服务大局的任务更加艰巨。从外部环境看，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，我国经济运行也正在经受多方面严峻考验。面对这一形势，中央加强宏观调控，着力提振经济，这为保险业保持又好又快发展提供了有利条件。从社会需求看，我国经济发展的基本面良好，保持经济长期平稳发展的根本动力没有变。最近国家出台了一系列扩大国内需求的措施，特别是在保障民生、加强基础设施建设、发展社会事业、刺激消费等方面的政策，都需要配套的保险保障服务。从行业实际看，尽管近年来保险业改革发展取得了明显成绩，但是在内部管理、基础建设、专业人才等方面还存在差距和不足，迫切需要在科学发展中积累经验、壮大实力。

吴定富同时强调，新形势要求保险业进一步解放思想、开拓创新，这就要求保险业把握正确的发展方向，按照经济社会发展对保险业提出的新要求，突出行业特点并充分发挥风险保障功能。要继续坚持以养老、健康、农业、责任、巨灾保险为重点，不断提高保险业在经济社会发展中的覆盖面和渗透度。未来一个时期，要特别重视发展农业保险和巨灾保险。党的十七届三中全会进一步指明了要发展农村保险事业，健全政策性农业保险制度，保险业要牢牢把握住这个方向，为社会主义新农村建设作出新的积极贡献。今年以来频繁发生的重大自然灾害说明，建设社会主义和谐社会需要建立与之相适应的巨灾风险分散机制，保险业应该在建设国家巨灾风险分散机制中发挥重要作用。

谈及此次国际金融危机给保险业带来的警示，吴定富指出，必须将防范和化解风险置于保险监管工作的首位，任何时候都不能动摇。从全球历次金融危机看，金融体制机制不健全始终是金融风险产生、积累和扩散的根源。我国保险业还处于发展的初级阶段，在体制机制上仍然存在不少诱发金融风险的因素，这要求我们把制度改革作为防范金融风险的根本途径，把信息化建设作为防范金融风险的重要内容，重点提高制度的执行力和约束力，充分利用现代技术手段整合管理资源、堵塞管理漏洞，更有效地维护金融保险市场的安全稳定。