社保基金入市规模将快速增长

全国社保基金理事会理事长戴相龙昨日接受本报采访时表示，目前社保基金管理规模实际已达8500亿元，随着今年基金规模的进一步扩大，到年底可能达到接近1万亿元。到2015年，社保基金管理规模有望达到1.5万亿元。

戴相龙介绍说，按照目前的投资比例，社保基金有45%投资于固定收益产品；约30%进行权益类投资；25%进行股权投资、PE投资。“今年社保基金规模仍将稳步增长，全国社保基金理事会将继续按照规定的比例进行投资，同时在固定收益产品中考虑如何在加息的背景下提高收益回报。”他说。

权威人士分析说，截至去年底，全国社保基金管理规模为7810亿，如果到今年底规模达到1万亿元，就意味着今年的新增规模将达近2200亿元。“十一五”期间，社保基金5年增加规模为5000亿元。对比可见，“十二五”期间社保基金规模增速将进一步提高，其入市规模也将更为快速地增长。

戴相龙表示，未来五年将多渠道增加全国社保基金，并将其制度化、规范化。其中国有股转持对社保基金规模的扩大作用将十分显著，“去年共有近1000亿元的国有股转持规模，未来几年，每年可能都有200亿元到300亿元的转持。”另外，国有资本经营预算、国有企业创造的利润中，都将拿出一部分用于社会保障基金。

戴相龙表示，外国资本市场有占比50%到60%的资金是养老金，我国比例比较小，目前主要是社保基金中的一部分在股市投资，未来随着社保基金整体规模的增加，随着社会保险资金的增加，投资于证券市场的机构资金将越来越多，今后企业发展通过资本市场筹集资金的数量会进一步扩大。而机构资金的入市也会使股市更加稳定。

戴相龙还提到，将增大社保基金对社会保障房建设的投资，同时进一步加大对PE的投资力度，社保基金对境外的投资比重可达20%，但目前仅有7%。