风险接踵而来　海南新增橡胶树风灾保险等

灾难来临，农业保险进入人们的视线。从海南保监局获悉，海南农业保险试点4年来，从险种到投保区域都扩大了，但个体农户的投保热情还有待激发。

多家单位为农业保驾

海南启动农业保险试点前，一些保险公司曾尝试做过一些，后来热心不高，因为农业保险本身风险大。2003年前，人保财险乐东支公司曾推出过关于香蕉的保险产品，当时每株0.5元保费，赔付7元。公司收到保费20多万元，赔付却有240多万元。

2007年，海南省财政拿出1600万元设立农业保险发展资金。同年，又根据海南的实际情况，开展各保险公司共同参与的共保体经营方式，省内8家财产保险公司、太保寿险和中国渔业互保协会10家单位参与承保，分别成立种养业、渔民、渔船3个共保体。试点险种分为中央险种和地方险种，实行不同的财政保费补贴政策。参保农户和农(渔)业企业可获得财政部门10%-80%不等的保费补贴，通过政府可控的效益险种与高风险的农业保险之间的捆绑，实行以险养险。

3年来，农业保险试点保费收入8392.1万元，其中财政补贴保费3926.3万元，提供风险保障68.5亿元，赔付4007.2万元。

4800万橡胶保单打破沉寂

海南橡胶现拥有胶林面积353万亩，约占全国的30%。几乎每年都有台风光顾海南，这是橡胶树最大的敌人。

如何才能有效控制农业生产风险？海南橡胶选择了一条农业保险路径。2009年6月30日，海南橡胶将6000多万株橡胶树向中国人民财产保险股份有限公司统一投保橡胶树风灾保险。根据协议，风灾保险将为海胶集团300万亩橡胶树实现100%全覆盖，保费4800万元，总保险金额达46亿元。人保财险海南分公司农险部有关负责人表示，该保单在中国农业保险领域是第一张大宗森林资源资产统括保单。

投保不足两个月，海南橡胶即尝到了甜头。2009年8月，海南连续遭受4次热带气旋的袭击，海胶集团共获赔偿896万元。去年6月，台风“康森”给海南橡胶林造成较大损失，灾后25天海胶集团即获一次性支付橡胶树保险赔款3015万元。

今年，海胶再为300万亩胶林投保4800万元，其中中央补贴40%，再加上省财政的补贴，海胶集团支付保费的负担大为减少。此次“纳沙”刚过，中国人民财产保险股份有限公司海南分公司党委会作出决定并获总公司同意，为支持海南橡胶产业集团股份有限公司(下称海胶集团)抗灾和尽快恢复生产，决定拨付2000万元预赔款给海南橡胶。“这次有保单在手，心也不用那么慌了”，海南橡胶有关负责人表示。

试点险种扩大至14个

从海南保监局获悉，我省农业保险试点险种不断扩大。2007年有橡胶树风灾保险、香蕉风灾保险、生猪保险、渔船全损保险、渔民海上人身意外伤害保险和船东雇主责任保险等7个险种，2008年增加水稻保险、尖椒保险、长豆角保险3个险种，2009年又增加了西瓜保险。2011年进一步扩大，新增了南繁制种水稻保险、罗非鱼养殖保险、深水网箱养殖保险3个试点险种，试点险种从最初的7个险种增至14个。

区域覆盖范围也在不断扩大。除了香蕉风灾保险、罗非鱼养殖保险和深水网箱养殖保险外，露地西瓜保险试点区域由去年的6市县扩大至全省。

个体农户热情有待“激发”

前景看好，但农业保险的推广仍有些艰难。

一名农险工作人员说，以水稻为例，每亩保额300元，保费15元，中央、省和市三级财政补贴保费的75%，稻农只要自缴保费25%即3块多钱，但仍有很多农民没有投保，很大一部分原因是因为不晓得水稻保险。

他说，农户分散在全省各地，要挨家挨户进行宣传和推广，人力不足。他认为，农业保险的推广工作政府应当发挥主导作用，目前政策有了但领导欠缺。

海南省人大代表、三亚市南繁科技研究院院长李劲松曾在近日的省四届人大四次会议上就此提出议案，建议进一步加大财政对农业保险的补贴力度，制定专门法规规范保障海南农业保险稳步发展。