《保险法》对保护财富的安全发挥巨大作用

为了防灾减灾和救灾的需要，1989年中国人民保险公司有关人士与北京师范大学史培军博士，共同研究关于编制一部《中国自然灾害地图集》的问题。以直观的形式正确全面地表现出中国的灾害情况，供各行各业使用。后来史培军博士又介绍中国科学院学部委员，北京大学教授侯仁之，以及其他专家教授。在阜成门外我公司办公大楼外宾接待室开会时，大约有20多位来自北京大学、北京师范大学以及其他方面的专家、教授出席会议。我和王宪章副总经理、农险部刘恩正总经理等热情地接待了他们。对这么多优秀人才来和我们合作、支持我们的工作，我感到非常高兴，特别使我们感到荣幸的是侯仁之教授亲临指导。会议经过认真讨论，决定由中国人民保险公司与北京师范大学主编《中国自然灾害地图集》。紧接着《中国自然灾害地图集》编辑委员会开始工作，经过他们两年多的艰苦努力，第一批地图集于1992年6月出版。地图集涵盖的面很广，主要有如下五个大的项目：

1.孕灾环境与承灾体

2.致灾因子

3.灾情

4.自然灾害监测与预警系统

5.减灾对策

侯仁之教授为《地图集》写了序言一，他说：“自然灾害都具有一定的空间特征，正确、全面了解综合的区域灾害情况，是制定区域减灾计划的必要先决条件，而地图这一地理学的第二语言，正是直观反映区域特征的有效手段。”

中国科学院学部委员、国务院环境保护委员会顾问陈达彭教授写了序言二。他说：“《中国自然灾害地图集》的编制，集中了许多科学家的智慧和长期的科学积累，系统地表示了有关我国自然灾害的时空分布规律、孕灾环境、承灾体和致灾因子。它的创作过程是极其艰辛的，它是把现代科学技术综合应用于减灾救灾的一次成功尝试。读者可以根据减灾救灾工作需要，按图索骥。这部地图集的编制出版，是中国人民保险公司的一项远见卓识的决策，是我国保险事业的创举，也是北京师范大学的一项出色科学成果。”

1990年5月10日，侯仁之教授托史培军博士带给我一封信并送给我一部《北京历史地图集》，他信中还关心《中国自然灾害地图集》的印制装订问题。他说《北京历史地图集》装订欠佳、容易裂开，翻阅时请注意。希望《中国自然灾害地图集》付印时注意装订问题。我复信表示感谢。

1991年，我担任中国人民银行《保险法》起草小组组长，起草建国之后我国第一部《保险法》。起草小组认真研究了中国人民保险公司关于防灾防损的经验和做法，并将其核心内容写进了《中华人民共和国保险法》。《保险法》第35条规定：“被保险人应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，维护保险标的安全”。

根据合同的约定，保险人可以对保险标的安全状况进行检查，及时向投保人、被保险人提出消除不安全因素和隐患的书面建议。

投保人、被保险人未按照约定履行其对保险标的安全应尽的责任，保险人有权要求增加保险费或者解除合同。

保险人为维护保险标的安全，经被保险人同意，可以采取安全预防措施。

《中华人民共和国保险法》于1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第14次会议通过，同年10月1日公布实施。2002年10月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第30次会议对《保险法》有关部分作了修改，但对于这一条未作任何变动，防灾防损工作用法律的形式定下来，在实施的过程中，对保护社会财富的安全发挥了巨大的作用。