蔡方：延缓退休不可行

7月1日，在中国老龄协会主办的“积极应对人口老龄化战略研讨会”上，中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡方表示，由于中国面临“未富先老”这一独特挑战，目前延缓退休不可行。

蔡方指出，中国目前临近退休的劳动力群体是过渡和转轨的一代。由于历史的原因，他们的人力资本禀赋使得他们在劳动力市场上处于不利竞争的地位。延缓退休年龄以增加劳动力供给的可行前提，是老年劳动者的教育程度与年轻劳动者没有显著差别，加上前者的工作经验，因而在劳动力市场是具有竞争力的。目前在中国劳动年龄人口中，年龄越大受教育的水平越低。

在这种情况下，一旦延长退休年龄，高年龄组的劳动者会陷入不利的竞争地位，这就意味着缩小劳动者的选择空间，甚至很可能导致部分年龄偏大的劳动者陷于脆弱境地：丧失了工作却又一时拿不到退休金。现在城市4%到4.3%的登记失业率，大部分是这些接近退休年龄、年龄偏大的城市劳动力。

蔡方表示，挖掘老年人力资源的正确出发点应做到以下三点：首先，保持可持续增长，提高养老保险参与率，这比节约养老金支出更重要；其次，退休制度不要一刀切，应该实行弹性的制度，充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量，同时，也要保护受教育不够的普通劳动者；第三，为未来提高退休年龄创造条件，实施教育优先、加大培训力度。