我国社保发展以来的相关问题

社会保险关系全国统一转续被提上日程。刚结束的中央经济工作会议上，社保相关问题被列入明年经济工作重点任务。

在有的地方还没有实现省级统筹的情况下，中央就把社会保险关系全国统一转续提上日程，这显然是一个跨越。在跨越的背后，可以看出中央对社保这一民生问题的重视。

目前，我国养老保险等主要社会保险制度被分割在2000多个统筹单位，各统筹单位之间政策不统一，难以互联互通，养老保险关系无法转移接续。一个农民工要在一个地方累计缴费满15年，才可以领取养老保险金。而许多农民工从事的多数是体力活，根本不可能固定在某一个地方打15年工。有调查显示，农民工在餐饮、工厂等企业的平均工作周期是4～6年；从事建筑等纯体力工作的农民工，在一个地方的平均工作周期为2～3年。因此，对大多数农民工来说，在一个地方的15年缴费年限无疑是天方夜谭，所以许多农民工都选择退保。2007年，深圳共有493.97万人参加基本养老保险，而退保的人数竟然高达83万人。

为什么不能实行自由的跨省市转移和接续？这恐怕和一些地方追求利益有关。对一些地方来说，农民工退保对地方不但没有什么损失，还有好处。目前，社会养老保险缴费由个人和企业两方承担，而退保的时候，只能退出个人缴费部分，企业缴费却留在了当地。

再加上各地经济发展水平不一样，经济发达地区养老金高，有的地方就担心，一旦实现全国统筹，社保能实行自由的跨省市转移和接续，经济不发达地区的人就会把保险关系大量的往经济发达地区转移，那么，一些经济发达地区感觉到很吃亏，所以许多地方都不愿意主动进行社会保险关系全国统一转续。

等各地经济发展平衡了，等所有的地方都实现了省级统筹并积累了一定的基础，再进行社会保险关系全国统一转续，这虽然符合循序渐进的原则，但无疑会让很多人还要等上很多年，有的人可能会因此失去社保的机会。

在中央经济工作会议上，社保相关问题被列入明年经济工作重点任务。可以看出，中央正在加大全国统一社保的步伐，即使有很大的难度，也在不遗余力地推进。把它在经济工作会议上提出，这就说明社保不但关系到群众的利益，还影响到经济的发展。扩大内需是保增长的根本途径。如何扩大内需，关键还在于刺激消费，当许多群众连社保都没有保障，他们何来信心消费？现在社会保险关系全国统一转续被中央提上日程，这无疑的让群众吃上了放心丸，他们的未来生活、医疗有了依靠，才可以让他们放心的消费。

相信有了中央的重视和部署，有了群众的期待，社会保险关系全国统一转续可以在不久的将来让人看到实现的曙光。让我们共同盼望这一天的到来。