拓展保险范围　增大安全保障

相信这场雪灾大家还历历在目。

魏迎宁（中国保监会副主席）委员对记者说：“能够当选为新一届政协委员，心里感到很高兴，因为有这样的机会参政议政很难得。我一定不负重托，履行好政协委员的职责。”魏迎宁委员表示，本届政协中出自保险界的全国政协委员人数比以往增加了很多，这不仅说明保险这个行业日益受到广泛的社会重视，同时也说明保险业自身发展得很快，取得了令人瞩目的成绩。

“但是，从保险业务的角度来看，我国的保险业还处于初级阶段。”魏迎宁委员认为，当前这个阶段，中国保险业已积累了一定的国际经验，初步建立了偿付能力、公司治理结构、市场行为监管的体系；而同时，保险公司还需要在人才、技术、资本运作、服务水平等方面提升竞争力，保险监管部门也需应对金融混业经营的趋势，加强保险与资本市场、外汇市场等方面的协调，提升综合管理风险的能力。

作为保险业发展不足的一个例子，魏迎宁委员谈到了今年刚刚发生的那场雪灾。“从这次雪灾中我们可以看到，保险业在补偿损失方面还能发挥出更大的作用。”他递给记者一摞材料：“这是雪灾的保险赔付最新统计数字。”记者看到，截至3月3日，保险业已付灾害赔款近20亿元。

“但全国范围内的直接经济损失已经超过1000亿元，也就是说目前保险支付赔款的数额，占比还不到雪灾总损失的2%，我估计最终占比会在大约5%左右。而对比一下发达国家会发现，如果出现此类灾害，保险赔款会占到总损失的30%。”

今年1月底，魏迎宁委员亲赴灾区考察调研。在重灾区浙江湖州德清县的田间地头，他冒着大雪将2万元赔款送到农民手中，在回程中被堵在风雪交加的萧山机场足足两天。

也正是有了这样的亲身感受，魏迎宁委员进一步总结了有关这场雪灾的三点反思。

其一，从保险赔款在灾害总损失中的占比来看，国内一般都达不到10%，与国外30%的差距正说明保险业完全可以进一步扩大保险覆盖面，尽可能地使人民的生命和财产得到保险的保护。“保险三大功能中，惟有经济补偿这一功能是其他金融产品所不具备的，所以，我们应进一步扩大这一功能，通过运用法律、行政和市场的多种手段，促进保险业尽快追上发达国家水平。”

其二，“这场雨雪灾害发生得很突然，灾情很集中、很惨重。在这样百年难遇的灾难中，我们的保险公司快速调动查勘理赔人员积极工作，使理赔做得比较及时到位。由此看来，平时老百姓反映的保险理赔难问题，改进起来也并非像我们自己想象中那么难以做到。”他说，保险从业人员应该更多地从自身找原因，加强保险的服务意识，加快理赔进度，更切实地提高理赔效率和理赔质量，让被保险人更满意，以此提高全行业的信誉。

其三，“这场雪灾促使我们尽快建立应对巨灾风险的机制，包括扩大再保险市场，并着手研究巨灾风险证券化的问题。虽然巨灾风险证券化是个比较复杂的问题，但现在已不容我们回避了”。

当记者问道是否有提案时，魏迎宁委员说，准备提交有关建立国有金融机构出资人制度的提案。