山西保监局召开脱贫攻坚电话会议 整合保险业资源

新一站保险网8月5日讯：8月3日，山西保监局和山西省扶贫办联合召开山西省保险业助推脱贫攻坚工作电视电话会议。山西保监局局长朱金渭、山西省扶贫办副主任张伟勤出席会议并讲话。人保财险山西省分公司、中国人寿山西省分公司、国寿财险山西省分公司、人保健康山西分公司、吕梁市扶贫办、大宁县人民政府6家单位在会上作经验交流。张伟勤指出，开展保险扶贫是发挥行业优势和特点，整合保险业资源，推动脱贫攻坚非常有利的抓手，是金融助推精准扶贫的创新之举。张伟勤要求扶贫系统主动配合保险监管部门和保险机构，全面落实各项保险扶贫政策，做好保险业助推脱贫攻坚工作。一是要加强配合。扶贫部门与各级保险行业部门实行建档立卡贫困户的信息共享，协调解决保险扶贫工作中遇到的困难和问题。二要加强政策支持。各市县结合当地实际情况出台实施办法，对扶贫保险保费予以补贴，可使用扶贫资金全额补贴，也可差额补贴，剩余部分由参保对象自行缴费。三是加强宣传。通过发放扶贫保险宣传单、上门田间宣传、现场赔付等多种方式，广泛宣传扶贫保险的惠民政策，促成“学保险、懂保险、用保险”的工作氛围。四是鼓励行业创新。依据贫困地区的地域特色，开发特色险种，在贫困县进行试点，打造特色鲜明的保险扶贫工作品牌。

朱金渭指出，服务脱贫攻坚是保险业义不容辞的社会责任和政治任务，山西保险业要深入学习领会党中央、国务院“精准扶贫、精准脱贫”基本方略的深刻内涵，以及省委、省政府推进脱贫攻坚的总体思路，全面贯彻落实保监会、国务院扶贫办关于保险业助推脱贫攻坚的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感投入到扶贫开发工作中。一是加强领导，分工负责，确保措施到位。各公司制定切实可行的实施方案，把工作内容细化落实到部门、到机构、到个人，明确时间表、责任人。二是因地制宜，精准施策，确保取得实效。保险业要针对不同贫困原因、贫困类型量身定制扶贫保险产品；积极探索产业带动和精准扶贫相结合的有效方式；建立贫困人群受灾、受伤、大病等保险赔付快速响应机制和异地理赔绿色通道。三是统筹协调，整合资源，形成强大合力。保险业要主动与各级扶贫办建立会商机制，加强政策互动、工作联动和信息共享，推动相关配套政策的落实。四是专项督导，严格考评，强化主体责任。各保险机构要强化主体责任，建立扶贫支持机制，充分调动资源，确保人力、物力、财力向贫困地区倾斜，尽可能延伸贫困地区分支机构。五是注重总结，加强宣传，营造良好氛围。要注重发挥示范带动效应，及时梳理、总结保险扶贫工作的典型经验、成功案例和工作成效，加强宣传推广和经验交流，增进贫困地区和贫困人口对精准扶贫保险服务政策的了解，营造有利于保险助推脱贫攻坚工作的良好氛围。

会议总结了保险业助推脱贫攻坚的初步成效。近年来，山西保险业坚持服务大局，紧密结合各地实际，在支持扶贫开发方面做了大量工作，取得了初步成效。一是全面发展农业保险，防止贫困地区因灾致贫返贫。2015年，山西农业保险共为山西农业发展提供风险保障421.16亿元，约占全省农业GDP的53%，累计支付赔款4.33亿元， 112万户次农户受益，仅旱灾一项保险业就支付赔款2.29亿元，52.6万户次农户受益，受益农户中很多为贫困户。今年入汛以来，农业保险预估赔款已超过5000万元。二是积极承办大病保险，缓解贫困人口因病致贫返贫问题。截至2015年底，全省大病保险已覆盖人群2450万人，累计支付赔款近9亿元，大大缓解了贫困地区“因病致贫，因病返贫”问题。三是大力推进民生保险，提高贫困人口抵御风险能力。2015年，全省保险业承保农房4.88万间，参保农户4.29万户，承担风险保障2.5亿元。今年上半年，全省农村小额人身险已覆盖11个地市的72个县，为366万人次提供近250亿元的风险保障，累积支付赔款1660万元，有效缓解了贫困农户因意外事故和疾病等风险对家庭的冲击。四是探索创新支农融资方式，改善贫困地区产业扶贫信贷环境。2015年，小额贷款保证保险帮助生产型中小企业获得贷款1033万元。农村小额借款人意外伤害保险为全省18万农村贷款户提供了约244亿元的风险保障，当年发生赔付支出1000余万元。与此同时，保监局先后与平陆县、娄烦县结成定点帮扶对子，2014年为平陆县东张峪村全体村民购买农村小额人身保险，提供包括意外伤害、身故、意外医疗等保险责任在内的总额766万元的风险保障，为贫困村民提供兜底保障。2015年为白刁岭村争取到了15万元风险补偿金，合作金融机构按风险补偿金的8倍放大贷款额度。各保险机构在全省多个贫困地区参与定点扶贫，帮助贫困地区修建道路、水渠、农田围栏等多项公共基础设施，累计捐赠图书数十万册，捐款数百万元。

保险业在助推脱贫攻坚工作中，加强与各级扶贫部门的沟通协调，积极探索“扶贫资金购买+保险公司优惠+政府组织统保”的保险精准扶贫模式，不断涌现出一批可复制可推广的经验典型。芮城县从扶贫资金中划拨146.5万元作为全额保费补贴，为全县建档立卡的13224名贫困人口办理统保，保障范围涵盖农房家财损失、大病补充医疗和意外伤害，风险保障达5亿元。大宁县投入专项扶贫资金126.8万元，为全县18651人建档立卡贫困户统一办理大病医疗补充保险与意外伤害保险，每个贫困人口保费68元，每年获得大病医疗补充保险保障20万元和意外伤害保险保障5.3万元。吕梁市政府划拨专项资金进行保费补贴，18岁到55岁的外出就业人员每人保费118元，预计今年有5000名外出就业护理护工人员可获得意外伤害保险与大病医疗补充保险保障，避免因意外和大病返贫。

山西保监局副局长景晋生主持会议。山西省扶贫办、山西保监局相关同志，山西省保险行业协会、山西省保险学会主要负责人，各保险公司省级分公司主要负责人在主会场参加会议。各市扶贫办、运城保监分局主要负责人及相关同志，省行业协会各地市办事处主要负责人，各保险公司地市机构主要负责人在分会场参加会议。

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