保险行业需构建三位一体的调控体系

10月13日，中国保险行业协会在江苏无锡举办保险行业协会职能与作用研讨会，中国保监会副主席周延礼在会议发言中指出,要充分认识保险行业协会在市场经济中的地位和作用。作为保险行业的自律性组织，保险行业协会是深化行政管理体制改革、发展市场经济和完善公民社会的需要，在整合行业资源、协调行业利益、促进保险行业科学发展等方面的作用十分重要。

周延礼表示，发达市场经济的经验表明，行业协会具有积极推动行业协调从而参与行业治理的功能，企业微观管理、行业中观协调、政府宏观调控，三位一体、共同作用，是形成有利于科学发展的宏观调控体系的内在要求。行业协会在市场经济中发挥了不可替代的作用。协会可以调节市场纠纷、规范市场秩序、提供政策咨询、反映合理诉求、平衡各方利益；可以降低政府和企业的运营成本、降低企业和消费者之间的交易成本。

周延礼指出，虽然保险行业协会具有良好的市场环境，职能作用不断增强，但同时也要认识到，保险行业协会的建设还处于初级阶段，还不能完全适应保险业快速发展和社会主义和谐社会建设的需要。因此，保险行业协会应当切实有效发挥职能，促进保险业平稳较快发展。保险行业协会要切实探索行业自律管理的有效途径、全面认识行业协会的维权职能、创新提高行业协会的服务职能、不断深化行业协会的交流职能。中国保险业的发展还处于初级阶段，无论是管理经验还是产品创新，都与发达保险市场存在一定差距，注重借鉴国际先进经验，才能发挥中国保险业的后发优势。保险行业协会应充分发挥对外合作与交流的平台，不断深化对外合作领域，促进我国保险市场竞争力的不断提升。同时，各级保险行业协会要加强交流合作，明确各自的职能，做到有序分工、相互协调、加强合作，不断提高保险行业协会的工作水平和运行效率。

研讨会上，德国、美国、新加坡、中国香港、中国台湾等国家和地区的保险行业协会嘉宾分别介绍了本地区保险社团组织体系、保险行业协会的职能与分工、履行职能的成功经验等。中国保险行业协会介绍了换届以来开展的工作和取得的经验。换届以来，中国保险行业协会切实履行自律维权服务交流的职能，积极加强自身建设，稳步提升服务能力，构建完善三位一体的自律体系，促进保险市场规范发展，认真维护会员公司权益与消费者权益，积极提供专业服务，努力增进对外交流，取得了较好成绩。截至目前，中国保险行业协会共有会员176家，其中保险公司105家、保险中介机构36家、地方保险行业协会35家。