维护保险市场健康发展的保险监督官

江苏保监局法制处法律事务科科长谢瑾，在9年保险监管岗位上，把维护保险市场健康发展、保护好消费者权益作为自己的工作落脚点，展示了保险监督官学法、精法更要用好法律法规的风采。

她先后获得江苏省级机关“五五普法”先进个人，省级机关第二届、第三届“万人学法”知识竞赛先进个人等称号。撰写的论文还获得保监会法规部和中国保险学会举办的“新《保险法》实施三周年征文”二等奖。

学法 强身固本练就过硬本领

谢瑾始终以学习提高自身素质。她利用业余时间学习民商法学、行政法学等保险监管相关的法律知识，在省内保险法学界小有名气。

她还收集、阅读了大量国外保险监管法规，参与翻译了美国五大州保险监管局的工作报告等英文材料，为江苏保监局开展国际保险监管比较研究提供了大量素材。

精法 履行好监管职责

江苏保监局法制处承担着规范和监督保险监管行政执法行为，就是要以法律为防线严把风险防控。谢瑾注重工作创新，探索把握法制工作的内在规律，针对保险违法行为现场检查取证手段不一致、证据不规范的情况，她推动出台了《保险违法行为调查取证指引》和《现场检查报告编制规则》，对现场检查报告的编制、常见违法行为的构成要件、调查取证手段和证据要求提出指导性意见。

为了规范行政处罚委员会工作流程，贯彻查处分离的工作要求，她起草了《行政处罚委员会办公室提前介入行政处罚案件工作办法》《保险违法行政处罚案件专家会审办法》等制度，完善了全局行政处罚案件办理流程。

2013年8月，针对全国反垄断检查严峻的情况，她认真研究省市保险行业在自律中存在的垄断倾向，及时向保监局领导提出建议，在全省范围内叫停了有垄断嫌疑的自律公约，维护了市场秩序和行业形象。在行政处罚案件审核、信访复查案件办理及行政复议案件审核办理上，她对每一个检查事实和证据都严格把关，遇到重大疑难案件，主动牵头协调相关业务处室进行集体会商，力争使每一起案件都做到事实清楚、证据确凿、程序合法、量罚适当。

用法 保护消费者合法权益

保险业发展是为了让更多的人更好地享受保险服务，只有保险消费者的合法权益得到了有效保护，保险业才能持续健康发展。

谢瑾为了推动保险纠纷诉调对接工作，为全省保险消费者提供一个免费便捷的纠纷解决通道，积极协调省法院出台相关文件，明确了法院与行业协会在诉调对接工作中各自的职责和工作流程、工作标准、考核办法等，使全省保险诉调对接工作成为全国保险诉调对接工作效果最好的地区之一。

谢瑾抓住江苏被保监会和最高人民法院确定为全国诉调对接试点省份的契机，创新工作思路，明确省市保险行业协会指定负责消费者保护的工作部门作为诉调对接的日常办事机构。承担诉调对接工作任务的调解员由保险行业协会纠纷调解组织从现有的裁决员、调解员中选择，经保险行业协会和当地中级人民法院核定后共同聘任。