地处闽西老区山区的龙岩市积极探索政策性支持、商业化补充相结合的涵盖农村社会民生各领域的“三农”综合保险模式。目前全市农民人均风险保障逾20万元,有效缓解了当地农民因灾返贫问题,提高了农村农民保障水平。
2012年4月,龙岩市上杭县庐丰畲族乡铁峰村村民罗耀明种的18亩烟叶临收成之际,被一场冰雹打得几乎绝收。幸运的是,年初在当地政府的倡导下,他参加了烟草种植保险,每亩保费54元,收到了每亩540元的理赔。
保费分别由龙岩市烟草局、上杭县政府和个人缴纳50%、30%和20%,因此在这54块保费中,农户只需缴纳10块零8毛,就能享受到540块的保额。
农户参险,烟草公司也从中受益,因为农户在受到损失时,第一时间可以获得相应的赔付,减轻了烟农经济上和心理上的压力。
烟草种植保险是龙岩2012年创新推出的涉农险种。目前,龙岩全市已先后推出19项涉农保险,涵盖了农村社会民生的各个领域。如今,形式多样的“三农”综合保险,已为当地农民编织了一张集生产、生活、人身为一体的全天候立体保障网。
2006年,龙岩在全国率先推出全市农房、农村人口自然灾害公众责任统一保险。2009年,龙岩在上杭县古田镇开展“三农”综合保险试点。
在古田镇,许多农民都参加了形式各样的保险。在2011年,五龙村村民廖厚生的老屋在一场大火中烧毁,所幸村里参加了家庭财产保险,他获赔4万多元,这些钱成了他建新房的启动资金。实际上,这15块钱的保费,政府出了一半,村财政出一半,村民没花一分钱。尝到甜头的廖厚生在2012年又参加了一份务工农民小额保险和一份农村小额人身保险。
参加“三农”保险对于农民来说,无疑是吃下了一粒定心丸。“三农”综合保险在有效提高农民抗灾能力、赢得群众赞誉的同时,也让保险公司获得了发展。截至2012年底,龙岩“三农”综合保险共收入保费3400多万元。
不过,保险公司开展“三农”综合保险,需要大量投入,目前来看很难产生直接经济效益。据介绍,2012年算是风调雨顺,没有什么大灾,全市涉农保费收入10627万元,赔付率为57%,其中烟草种植保险赔款约为所收保费的两倍,但他们还是积极推广“三农”保险。
人保财险龙岩分公司总经理陈贺表示,鉴于农民参保意识还不强,“三农”保险早期推广尚有较大难度,可将龙岩作为全省乃至全国“三农”综合保险试点,出台一些优惠政策进行扶持,成熟后再推广。
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