昨天，上海市公积金管理中心发布的《上海市住房公积金运行分析报告（2012年度）》（以下简称《报告》）透露，2012年，上海住房公积金个贷发放金额410.38亿元，同比增54.83%；发放户数11.18万户，同比增52.52%。其中，发放共有产权保障房（经济适用住房）个贷41.10亿元，1.63万户。

《报告》称，2013年上海将在确保住房公积金使用方向的前提下，逐步放宽提取使用政策。同时，市公积金中心将继续加大住房公积金增值收益投资公租房力度。

共有产权房户均贷款提高

数据显示，截至2012年底，上海住房公积金个贷余额为1420.50亿元，比年初增加217.39亿元；已累计向167.53万户家庭发放住房公积金个人贷款3008.67亿元，支持购房建筑面积1.52亿平方米。

《报告》指出，2012年，价格的相对稳定和较宽松的货币政策推动了住房需求的释放。据市统计局资料，上海商品住宅销售面积从8月开始环比增长，1-12月全年商品住宅销售面积1592.63万平方米，同比增长8.1%。受上海商品住宅销售量增长影响，2012年住房公积金普通商品房（除共有产权保障房外）个贷发放369.28亿元，同比增41%。8月份住房公积金普通商品房个贷发放达到全年最高规模，为46.4亿元；下半年发放额在高位小幅波动，全年的月均发放额为30.77亿元。

除市场化的刚性住房需求外，共有产权保障房（经济适用房）个贷的大幅增长也是推动2012年住房公积金个贷发放规模增长的重要原因。2012年，上海共向共有产权保障房三个批次发放了公积金个人购房贷款41.10亿元，是2011年全市共有产权保障房个贷额3.18亿元的12.9倍；发放户数1.63万户，占全市已签约申购家庭的55%。对三个批次申购家庭的户均贷款额分别为24.9万元、25.5万元、27.4万元。

缴存单位、人数创新高

据统计， 2012年，新开户单位达2.9万户，同比增30%；新增缴存人数65.5万；归集住房公积金556.44亿元，同比增19.06%。缴存单位数、缴存人数和归集额再创新高。截至2012年底，累计归集住房公积金和补充公积金3548亿元。2012年，上海住房公积金提取合计282.30亿元，同比增17.42%。其中，住房消费类提取212.98亿元，同比增14.49%；退休等销户提取69.32亿元，同比增27.47%。截至2012年底，累计提取住房公积金1940亿元，占累计归集额的55%。

《报告》分析称，提取额较快增长的主要原因是住房消费类提取和销户类提取增长较快。在住房消费类提取中，除了冲还贷提取额增长外，2012年上海还先后推出了提取住房公积金支付物业服务费、非合作商业银行借款人按月提取还贷等使用政策，加之前年推出的提取住房公积金支付租金、购买共有产权房贷前提取政策等，2012年，约有1.6万人次按新政策提取了住房公积金，提取额达5亿元，超过了历年同类提取的规模。

将完善公积金使用政策

在投资公租房方面，整体收购新江湾城“尚景园”2200套公租房后，2012年初完成室内装修并正式向社会招租。截至2012年底，已有1581户符合条件的住房公积金缴存职工家庭办理签约手续，出租率达71.9%。2012年内，市公积金中心再次利用增值收益收购了上海晶城“晶华坊”公租房项目。晶华坊共有各类房型住宅建筑面积11.67万平方米（1680套）。目前晶华坊公租房已进入装修阶段。

在贷款支持保障性住房建设方面，在2011年上海成为利用结余资金贷款支持保障性住房建设首批试点城市的基础上，2012年上海申报的第二批保障性住房建设项目贷款经住房城乡建设部等国家三部委批准，进一步扩大了试点规模。第二批项目包括两个共有产权保障房（经济适用房）项目、三个公共租赁房项目和八个棚户区改造安置用房项目，住房公积金贷款总规模113.62亿元。截至2012年底，已按项目建设进度累计发放项目贷款30.3亿元。

《报告》称，2013年，市公积金中心将在法律法规的框架内，以优化住房公积金使用、促进合理的住房消费为指导，进一步完善上海住房公积金提取使用政策。在确保住房公积金使用方向的前提下，逐步放宽提取使用政策。同时，市公积金中心将继续加大住房公积金增值收益投资公租房力度。