据5日工业和信息化部举行的重点行业稳增长新闻发布会透露,工信部联合相关部门最近发布了汽车、电子信息制造业、机械等行业稳增长工作方案。这意味着,对GDP贡献较大的十个工业重点行业的稳增长方案已全部颁布实施,通过政策协同作用,坚持供需并重,进一步巩固了工业稳增长的基础。今年前7个月,规模以上工业增加值同比增长3.8%,整体保持了向好发展的态势。而工业固定资产投资同比增长8.5%,保持了平稳扩张的趋势。规模以上工业企业利润总额从年初以来的下降趋势逐月收窄。工业和信息化部运行监测协调局局长陶青在会上表示:“我国工业经济在恢复过程中虽然经历了曲折,但仍然处于全球主要经济体的领先地位,持续回升的趋势没有改变。”他指出,工信部与相关部门一起选择了钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工业、电子信息制造业等主要制造业行业,制定了稳增长政策措施。陶青告诉记者,这十个行业的稳增长举措主要考虑了规模、关联性和带动性等方面。据悉,这十个行业占了规模以上工业总产值的7成左右,具有产业链长、关联度高等特点。陶青指出:“稳定这些重点行业,基本上就稳定了整个工业经济。”他还强调说:“我们系统梳理了影响行业平稳运行的主要制约因素,并与相关行业协会、重点企业、业内专家多次进行研讨交流,以增强稳增长方案的针对性和可操作性。”这十个行业的稳增长举措主要从供需两方面着手,努力形成政策合力。从需求方面来看,重点是恢复和扩大重要领域需求,促进投资、消费、出口协同发力。比如,在扩大有效投资方面,强调充分发挥国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金等政府投资基金的作用,引导社会资金加大投入。有序推动石化、集成电路、新型显示等重点领域的重大项目开工建设。组织新能源汽车、智能家电、绿色建材等产品下乡,推广工业母机、高端医疗装备、机器人等创新产品的应用……这些举措旨在充分激发内需潜力。工信部消费品工业司司长何亚琼告诉记者:“发布老年用品产品推广目录,大力推广教育类、模型类、户外及运动类婴童用品等,在轻工业稳增长举措中,‘一老一小’备受关注。”据估算,到2022年,我国老年用品市场规模将达到4.6万亿元,近两年平均增速达到10%。婴童用品同样是市场热点。何亚琼表示,要在优化老年、婴童等产品和服务供给中寻找新的增长点,扩大需求空间。积极开拓国际市场也是稳增长的重点。从轻工业到汽车、机械,各行业的方案都提出要建立高水平的国际供需对接平台,鼓励企业研发适销对路产品,巩固工业产品的出口。今年以来,“新三样”的出口表现强劲。前7个月,新能源汽车出口达到63.6万辆,同比增长了1.5倍。在汽车行业稳增长措施中,明确鼓励汽车企业加快研发和生产面向国际市场的汽车产品,加大在‘一带一路’沿线国家和新兴市场的开拓力度。从供给方面来看,重点是搭建高质量供给体系,稳产业、育企业、建标准,激发工业增长的内生动力。各行业的稳增长方案都明确提出了加快战略资源开发利用、提高关键要素保障水平、加强重点产品保供稳价等措施。在轻工业领域,支持塑料制品、五金制品、照明电器、化妆品等行业培育中小企业特色产业集群;在汽车领域,支持开展车用芯片、固态电池、操作系统、高精度传感器等技术攻关和推广应用;在电子信息制造业领域,聚焦集成电路、新型显示、服务器等领域,推动短板产业的补链、优势产业的延链、传统产业的升链、新兴产业的建链……这些举措旨在提升产业链的竞争力和企业的创新能力。工信部电子信息司副司长杨旭东在会上表示:“我们将全面提升产业链供应链的稳定性,重点推进集群培育,通过举办产业转移对接活动,推动产业在国内外有序转移。”陶青表示,工信部将加强与国家发展改革委、商务部等部门的协作,形成合力。同时,还将根据工业经济发展情况,研究谋划进一步的政策举措,健全与制造业龙头企业、中小企业的常态化沟通交流机制,以企业需求为出发点,加强政策的精准性和有效性,最大限度地发挥政策效果。陶青强调道:“当前正是经济转型升级的关键时期,我们要推动工业经济转型方式、调整结构、增强动能,促进工业的高质量发展。”