部委和地方目前正专注于投资促进,加快工业项目的开工建设,推动工业企业加快技术改造升级和设备更新工程。根据工信部数据显示,目前工业领域在建和年内开工项目约有3.6万个,预计未来3年将带动投资超过11万亿元。
进入四季度,多地正抓住项目建设的黄金期,加快重大项目的开工进度,其中工业项目占据了相当大的比重。例如,安徽最近启动了第四批551个重大项目,总投资达4268.1亿元,年度计划投资426.1亿元。其中,制造业项目占315个,占比达57.2%;广西提出要推动工业项目加快建设,争取在四季度完成投资450亿元以上;四川省绵阳市计划于2024年第四季度启动重大项目建设,共涉及179个项目,计划总投资375亿元,其中工业项目总投资达174亿元。
浙江省经信厅副厅长付应刚表示,浙江今年以来正在加快制造业重大项目的建设,其中已经安排了2024年度涉及10亿元以上的制造业重大项目共734个。下一步,将继续以项目为核心,扩大工业有效投资,完善项目管理机制,强化要素保障和服务,推动签约项目供地,加快在建项目建设进度。
与工业项目加速开工建设同时,受设备更新和消费品以旧换新政策的推动,工业企业正加速进行技术改造和设备更新,以持续激活内生动力。
在浙江威星智能仪表股份有限公司的车间里,一侧是传统生产线,大约有50名工人在操作;另一侧是智能化产线,只需要5名工人,自动化生产覆盖了上料、生产、检测、装配等关键环节。
该公司副总裁吴正祥介绍说:“5G技术推动了智能制造,带来了自动下料机、自动机械手等一系列工业设备更新。”该公司正在加快建设“5G+未来工厂”,一期项目的投资超过千万元。技术改造和设备更新极大地提高了产品一致性,使生产线的人均产值提升了5.5倍,交货周期缩短了20%。目前,公司正在规划二期项目建设。
数据显示,今年1至8月,全国设备工器具购置投资同比增长16.8%,增速比全部投资高出13.4个百分点,对全部投资增长的贡献率为64.2%。大规模设备更新政策促进了产业转型,加快了传统产业的改造升级步伐,制造业技改投资实现了持续的两位数增长。
此外,部委和地方还制定了具体的支持政策,摸清了项目清单,从资金、金融、税收等方面拿出实实在在的支持,促进企业设备更新和技术改造。
工信部已经建立了全国工业领域设备更新和技术改造项目库,配合国家发展改革委通过超长期特别国债提供支持,加大向中小企业、民营企业的倾斜力度。配合中国人民银行实施科技创新和技术改造再贷款政策,工业领域的第一批推荐项目已经通过国家产融合作平台推送至21家金融机构,其中一些企业已经与金融机构完成对接,协议贷款总额约为1500亿元。
各地根据当地情况,采取了多种方式支持工业领域的设备更新,包括投资补助、贷款贴息、股权投资、融资租赁和担保补贴等。初步统计显示,广东、四川、山东等21个省份出台了设备更新补助政策,而江苏、湖北、湖南等18个省份则推出了贴息政策。
赛迪研究院规划研究所工业投资研究室主任樊蒙指出,通过调查发现,企业对设备更新的热情高涨,但一些企业由于盈利不足、资金短缺,无法进行设备更新。一系列实质性的支持措施扩大了企业的受益范围,提升了企业进行设备更新的能力,激发了企业的投资潜力。
未来,相关部门将继续推出一系列促进消费、扩大内需的具体措施。工信部副部长王江平表示,将继续聚焦于投资带动,实施技术改造升级和设备更新工程。他强调将加速下达超长期特别国债支持项目批复和资金,加快已签约的1500亿元技术改造再贷款的发放。同时,工信部将向银行推荐一批新的专项再贷款项目,并提前规划2025年制造业新型技术改造城市试点。工信部还将组织储备工业领域的项目,加快开工建设,尽快形成更多实质性的工作成果。
专家认为,大量项目的加速建设将持续扩大有效投资,推动先进产能比重持续增加。