自疫情爆发以来,金融部门一直在出台一系列政策措施,持续支持困难的中小微企业,帮助他们抗击疫情、实现复工复产。人民银行已经累计投入8000亿专项再贷款,这一政策的效果正在逐步显现;银监会将疫情防控和企业发展列为首要任务,成为金融支持的主要力量;银行业协会也积极行动起来,政策性银行和大中型银行发挥各自优势,积极帮助困难企业摆脱困境;此外,债券市场也在不断扩大,成为除贷款外企业融资的第二大来源。
专项再贷款政策的效果显著。人民银行于1月31日设立了3000亿元的抗疫专项再贷款,为支持疫情防控发挥了积极作用。中国人民银行货币政策司司长孙国峰表示,截至3月13日,人民银行已经发放了专项再贷款1840亿元。从实际效果看,1月25日至3月10日,名单内的重点企业已经生产口罩16亿个、防护服8779万件、护目镜421万个、病毒检测试剂1029万人份、负压救护车4143辆。专项再贷款还为一些重点项目提供了资金支持。当前,医用物资紧缺的情况已经得到明显缓解,生活物资供应充裕,专项再贷款政策的效果显著。据了解,央行随后又新增了5000亿元的专项再贷款再贴现。
此外,央行还进行了定向降准,释放了长期资金5500亿元,其中有4000亿元长期资金是对达到普惠金融定向降准考核标准的银行释放的,对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点释放长期资金1500亿元,直接支持了实体经济。
银保监会相关负责人表示,自1月26日以来,银保监会已经发布了9份文件,最近一次是3月1日与人民银行等五部门联合印发的关于中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知。银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示,银保监会一直在着力做好这些政策的落实工作:加强监管督导,确保符合条件的小微企业、农户不会因金融服务不到位而耽误复工复产或春耕备耕;引导银行对需要延期还款付息安排的企业进行名单式管理;加强跟踪监测,对于落实不力的给予指导;促进银行相互借鉴,更好地支持企业复工复产和春耕备耕工作。数据显示,银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持已超过1.4万亿,1月至2月,信贷额同比增加约1300亿元。
叶燕斐指出,下一步,银保监会将重点支持受疫情影响和冲击较大的民营企业、小微企业,特别是交通运输、批发零售、文化娱乐、住宿餐饮等行业的企业,加大支持力度。其次是更好地支持复工复产,特别是鼓励银行机构加大流动资金贷款投放;加强产业链协同支持,加大对产业链核心企业的支持。同时,围绕核心企业更好地支持上下游中小企业,形成对整个产业链生态的支持。此外,还要加大对重大项目的支持,重大项目往往涉及土建、安装、设备、仪器仪表的采购等多个行业,能带动整个产业链发展;根据实际情况,更好地通过消费信贷支持新型消费和消费复苏。
农业银行副行长湛东升表示,农业银行采取多项措施支持防疫控疫和企业复工复产,包括减少审批环节、免除相关费用、延期还本付息、降低贷款利率、保障融资需求。对于暂时无法还本付息的企业,不算逾期、不收罚息、不调整风险分类、不降低客户分类等,已为252户小微企业提供了1.3亿元的贷款展期,为489户小微企业8.7亿元的贷款调整还款计划,为933户小微企业62.7亿元的贷款提供了续贷服务。此外,农业银行还开通了防疫应急通道,特事特办,突出支持防疫重点企业和地区。
中国银行业协会在疫情爆发后发布了15条措施,倡议提供优质快捷高效的金融服务,全面助力疫情防控。银行业协会倡议各银行向疫情严重地区捐款捐物,截至2月27日,银行保险机构累计捐款捐物总额超过25亿元。另外,银行业协会还鼓励银行积极发挥债券的融资功能,根据央行和证监会的数据,2019年企业部门债券净融资占社会融资总规模的比重将近13%,成为除贷款外实体企业获得资金的第二大渠道。自疫情爆发以来,人民银行和证监会一直在采取多项措施支持疫情防控和经济社会发展,包括建立债券发行“绿色通道”,延长债券发行额度有效期、调整信息披露时限等举措。截至2020年3月10日,已经累计发行了236只、总额达2095亿元的支持疫情防控债券,用于防护及医疗物资采购生产及运输、防疫基础设施及医院施工建设、民生保障、物价稳定等方面。