自郭树清2月24日履新银监会主席以来不到两个月时间,就给银行业刮来强力监管旋风。两周之内发了7个监管文件。其中《关于银行业风险防控工作的指导意见》(6号文)、《关于银行业“监管套利、空转套利、关联套利”专项治理工作的通知》(46号文)、《关于开展银行业“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”专项治理工作的通知》(53号文) 的重点指向同业业务,而46号文更是直接剑指同业套利和同业扩张,涉及银行理财、存单和委外等业务。
强监管意在让银行回归本源,老老实实做传统业务。那些吃惯了“套利”“创新”甜头的金融机构,会因此悬崖勒马吗?
53号文要求银行自查同业业务,针对资产端,商业银行要自查,如果将所持有的同业存单计入同业融出资金余额,是否超过银行一级资本的50%;针对负债端,商业银行需自查,银监会两周连发七个文件 理财、投资等将成监管重点,是否超过银行负债总额的三分之一。同业存单是否纳入同业负债,目前标准不一,各家银行在核算时,具有一定弹性。如果同业存单纳入,一些银行同业负债将承受压力。如果严格按照不超过三分之一的比例考核,部分过于依赖同业负债的银行,利润将会受到很大冲击。
46号文明确同业“空转”包括但不限于:通过同业存放、卖出回购等方式吸收同业资金,对接投资理财产品、资管计划等,放大杠杆、赚取利差;通过同业投资等渠道充当他行资金管理“通道”,赚取费用而不承担风险兜底责任;通过同业绕道,虚增资产负债规模、少记资本、掩盖风险等现象;通过大量发布同业存单,自发自购、同业存单互换等方式进行同业理财投资、委外投资、债市投资,导致期限错配,加剧流动性风险隐患;延长资金链条,使得资金空转套利,脱实向虚。
业内人士透露,新近出台的文件还是很笼统,接下来应该还会出台进一步的实施细则。(澎湃)