05月15日讯,【专家解读为何公务员养老金就该比一般人高?】公务员队伍作为整体,是应当强调为人民服务的,服务性也应当是政府的首要任务。但是公务员作为个体,即作为社会中存在的人,同样要面对衣食住行,这些都是需要钱来解决的实际问题,而公务员的收入来源主要是工资,如果工资无法满足公务员的基本开销需求,那么从道义上而言,是无法要求公务员强调奉献精神的,因为根据马斯洛需求层次论而言,生理需求是人最基本的需求,只有生理需求满足后,才有可能追求更高层次的需求。
当然,不排除公务员队伍中有个体就是不求回报,但是如果用这种标准来要求公务员整体的话,是不妥当的,举个例子,部队是应该要求军人对国尽忠,勇猛杀敌,但是如果在战争中不提供军饷武器,而要求军人一味讲求奉献,以身殉国,这是无法实现的。
公务员法实施后,新进入公务员队伍的个体都是经过考试的,同时对其学历、素质、包括社会经历(无犯罪记录)、家庭社会关系、乃至健康状况都是有要求的。为了达到符合公务员录取标准的条件,经过选拔的这些人员在前期的投入都是实际发生的,也都是可以用经济价值来衡量的,譬如为了获取学历而缴纳的学费,同时根据当前公务员队伍招考比例而言,在一定意义上而言,这些人员就是经过选拔的优胜者,也可以认为是社会的精英,因此给予相应的相对于一般人员工资较高的薪酬,是没有问题的。要求经过重重选拔的公务员的收入和从事某些无准入门槛限制的职业收入一样,甚至还要低,这是不合理的,也是不符合价值规律的。
同时作为社会个体,每个人对自己的经济收入都是不会满足的,大多数人加入公务员队伍是为了获得更好的经济收入或者社会地位。而当前许多公务员反映工资偏低,也是价值规律的体现,因为报考公务员人数实在是太多了,如果国家招录不到公务员,是不是会考虑提高薪酬来增加吸引力呢?。
公务员的收入来源是相对固定的,即工资收入,同时对从事的第二职业有种种限制,譬如禁止在企业兼职取酬。这意味着,即使公务员有获取相关报酬的能力,也是被禁止从事相关行业的。而从事一般性行业的人员,基本没有这方面限制的,当然同样的,从事一般性行业的人员,允许从事第二职业和能否从事得了第二职业,这个是两个概念。可以发现,13年之后,对公务员队伍的管理是从严的。所以,公务员的收入来源和总数是可以预期的,也即意味着不会发生经济收入突然增加的情况。
而事求是的说,目前公务员的工资标准的只能算是社会中等水平(可能在部分地区还达不到),这意味的是,公务员在退休后是基本不会有财产性收入的,同时结合上面所说的一、二、三点,国家在退休工资中适当予以补助,保持略高于社会一般养老金的标准,是可以理解的。
与其关注工资、退休金高低,不如规范公务员收入来源,想办法推进制度改革,提升公务员工作作风,这才是解决问题的根本之道。
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