记者昨天从浙江省发展和改革委员会了解到，浙江省紧紧围绕关系群众切身利益的热点难点问题，加快探索创新，着力推进改善民生的改革，以改善民生为重点的改革亮点纷呈。

覆盖城乡养老保障制度

杭、甬、嘉率先探索建立

宁波、杭州、嘉兴在全国率先探索建立了覆盖城乡各类人群的养老保障制度。据浙江省发展和改革委员会介绍，宁波在慈溪率先建立了农民自愿参加、标准自主选择、政府财政兜底的新型农村养老保险制度，按上年全市农民月人均纯收入的50%、75%和100%分三档确定缴费基数和缴费比例，将所有本市户籍的农村居民纳入养老保障体系。

杭州也加快建立城镇老年居民生活保障制度，对市区年满60周岁、户籍满25年、无养老保障的3.5万名城镇老年居民实施生活保障，并出台针对农民和农民工的养老保险办法，养老保障制度已经覆盖到所有人群。

医疗保障制度

全省87个县(市、区)全覆盖

为将所有城镇居民纳入基本医疗保险范围，浙江省在41个设区市本级和县(市、区)开展了城镇居民基本医疗保险试点，参保人数达到150万人。来自浙江省发改委的信息显示，浙江于2003年开始在27个县、市开展试点的新型农村合作医疗，目前已扩大到所有有农业人口的87个县(市、区)，实现全覆盖，参合人数达3000万人，占全省农业人口的89%，人均筹资水平达到90元。城乡全覆盖的医疗保障制度基本建立。

通过集中招标采购

药价总体降价幅度达6.76%

在医疗改革方面，浙江省启动新一轮省级和杭州市药品联合集中招标采购，实现采购方式、采购规则、药品作价机制三大创新。浙江省发改委表示，全省积极探索了药品采购和管理方式创新，规定了刚性的参考价，对临床常用低价药试行全省医疗机构统一销价、放宽差率，对列入本次集中询价采购的药品，试行差价让利的作价办法，对集中招标和集中竞价采购的药品，按照综合差率控制在15%以内的差别差率的办法进行作价。通过集中招标采购，在确保药品质量的基础上进一步降低了药价，总体降价幅度达6.76%，医院节省采购成本35%。

低保家庭住房困难户

实现廉租房应保尽保

在加大医疗等救助的同时，浙江省还重点推进了城镇和农村住房救助制度建设。浙江省发改委介绍说，截至2007年底，低保家庭住房困难户实现廉租房应保尽保，覆盖面从低保家庭扩大到低收入家庭，累计已有2.61万户家庭享受廉租房政策。

同时，全面实施农村困难群众住房救助制度，在2006年试点的基础上，2007年全面推进，通过多渠道筹集资金、多方式实施救助，逐步改善农村困难家庭的住房条件，到2007年年底，各级政府投入救助资金超过2.3亿元，通过新建、改建、扩建、修缮、置换等多种方式，对18000余户农村困难家庭给予了住房救助，改造危旧房屋建筑面积达125万平方米。