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21世纪对养老保险改革展望

2012-03-2358次浏览
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世界银行为各国养老保险改革提供了大力支持,充当着这场运动的领导者角色。本文系统介绍了世界银行对养老保险改革的策略框架,主要包括最初的养老保险改革理念和世界银行已经提供的贷款情况,探讨了有关养老保险改革的方案设计与实施中出现的若干重要问题。

目前世界银行继续鼓励各国构建多层次养老保险体系,同时主张各国的决策者应探索多样化的养老保险改革路径。任何国家要想成功推行多层次养老保险体系,相关的经济、政治及制度等方面的初始条件非常重要。 

展望过去10华中,世界银行对各国养老保险改革的构想和策略框架,反映了对各国颇有价值改革经验的系统总结,反映了世界银行与学术界和相关组织的长期对话与合作,以及国际社会对各国养老保险改革的深入探讨与评估。无疑促成了一个富有创新意义的三层次养老保险制度构架的出现:(1)强制性公共管理的非基金制确定给付层次;(2)强制性私营管理的基金制确定缴费层次;(3)自愿性退休储蓄。该构架正被扩展为五层次的框架系统。即:基本层次(零层次),基本目标是减少贫困。非缴费的第四层次,涵盖着更为宽泛的社会政策。

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