日前，黑龙江省财险公司总经理高峰会在哈尔滨召开，会议交流了2010上半年出台的行业管理制度执行情况。明确了下半年和今后一段时期落实行业管理制度工作的任务和措施。

黑龙江保监局局长刘峰指出，把制度固化到公司内控之中是抓好制度落实的根本。一是梳理和完善内控制度，将有关要求标准化。根据管理制度要求，及时、系统地梳理已有的内控制度，在核保、理赔、单证、财务、IT、稽核等方面采取相应的标准化管理措施，尽可能地明确关键环节和关键部位的工作流程、工作标准，并加强有关岗位和部门的相互制约。二是全面加强信息化建设，从技术上堵塞违反制度行为产生的漏洞。要进一步提高信息化水平，实行数据的有效集中，将刚性要求程序化、自动化，尽可能地降低人为操作空间，切断作假行为的路径和条件。三是完善配套管理政策，强化分支机构的制度执行力。建立效益导向型的业绩考核制度，并制定科学合理的费用管理政策，同时把管理制度的执行情况作为内审工作的重要内容。

刘峰强调，推进行业自律是抓好制度落实的关键，保险行业自律是伴随保险业的快速发展、市场不规范竞争而产生的，既是对市场现实的回应，也是对政府职能转变、监管模式转变的补充。一是依法自律，完善自律公约体系，并要全面开展自律检查，在检查中还要讲究工作方法，要突出重点，有的放矢，紧密结合制度要求和各公司业务特点、内控情况，对问题易发环节、多发部位进行重点检查。二是高效实施自律惩戒。行业自律工作是否“出重拳，动真格，见实效”，关键是自律惩戒环节要做到“守约者受益、违约者受损”。三是形成上下工作联动。四是做好分析总结工作。保险行业协会要定期分析总结管理制度落实、行业自律检查、公司改善内控等情况，探索自律工作规律，针对制度落实中存在的问题，研究修订行业自律制度，并及时向保监局报告。

刘峰说，加强保险监管是抓好制度落实的保障。一是为行业自律提供政策支持、业务指导。二是将现场检查与行业自律有机结合起来。三是将行政处罚与行业自律有机结合起来。四是将非现场监管与行业自律有机结合起来。五是将内控监管与行业自律有机结合起来。六是继续加强监管制度建设。