随着大规模生产、分享和应用数据的新时代开启，数据已成为国家基础性战略资源。为充分释放数据要素潜能，推动数字经济做大做强，我国当前正全面加快数据产业制度建设的步伐。

近期，一系列文件相继发布，包括《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》、《国家数据标准体系建设指南》以及《网络数据安全管理条例》，保障了数据产业有序发展。这些文件共同构成了我国数据产业制度建设的“骨架”和“血肉”。

中央财经大学副教授刘春生指出，加快制度建设可以明确数据产业的详细规则，有效保障数据产业健康、有序发展，促进数据共享与协同，推动技术和应用模式创新，提升我国数据产业的国际竞争力。

数据产业涵盖了多个环节，包括数据采集、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理以及数据基础设施建设和运营。制度建设的内容与这些环节相对应，赋能数据产业高质量发展，尤其在数据的开发利用方面，各类新政策举措也给予了关注。

中国移动通信联合会区块链与数据要素专业委员会主任陈晓华表示，数据被视为新型生产要素，是推动数字经济发展的关键。当前制度建设对数据开发利用的高度关注反映了我国对数据价值释放的迫切需求，体现了对数据产业、数字经济未来发展方向的战略考量。

专家陈志刚指出，数据的开发利用是数据价值创造和分配的关键环节，处理好开发应用环节才能更好推动数据全面流通，优化资源配置，助力数据交易市场繁荣发展，提升经济效益。

为了更好将数据产业发展预期目标转化为现实成果，专家们建议继续推动数据产业制度建设，加强数据基础设施建设，加快技术与应用创新，提升人才培养水平，加强国内外合作与交流。

在推动数据产业高质量发展的过程中，企业发挥着至关重要的作用。据2024中国国际大数据产业博览会数据显示，我国现有数据领域相关企业超过19万家。专家呼吁相关部门和行业协会共同努力，为企业提高数字化转型能力、发挥创新主体作用，打造更好的外部环境。