相比去年来说,在各级政府和财政的大力支持下,我国农业保险逐步改进与农业生产和农民需求不相适应的局面,实现了历史性的突破。据统计,2007年至2012年五年间,我国农业保险累计实现保费收入超过600亿元,年均增速达到85%.目前,我国农业保险业务规模已超过日本,仅次于美国,跃居世界第二,成为全球最重要、最活跃的农业保险市场之一。
在促成农业保险快速发展的诸多因素中,保费补贴无疑是其中最为“给力”的一项。据统计,自2007年中央财政开始实施农业保险保费补贴政策以来,我国农业保险补贴品种逐年增加、地区逐年扩大、补贴比例逐年提高。仅2011年,中央财政的农业保费补贴资金就达到66亿元,由此为“三农”带来的风险保障达到6523亿元,中央财政资金放大效应近100倍,切实体现了“四两拨千斤”的杠杆作用。
农业保险规模达到如此程度,农业保险的保费收入也相比逐年增加。2011年,我国农业保险保费收入达到173.8亿元,同比增长28.1%。据报道,人保财险农险部总经理王俊透露,去年我国农业保险保费规模达240.6亿元,同比增长了38.4%,居世界第二。从经营机构的数量看,已不再局限于以往“4+2”的结构,而是扩展到了总共22家保险公司在经营农业保险业务,且基本实现粮食生产大省都有2家以上农业保险经营机构,初步满足农业保险发展的需要。
从地区来看,农险保费也有较快增长。江西保监局的数据显示,2012年江西省农业保险保费收入6.2亿元,同比增长26.9%;农房保险在6个设区市试点取得成效。北京地区2012年政策性农业保险保费收入 5.1亿元,同比增长18.6%,提供风险保障129.9亿元,受益农户21.3万户。
业内人士分析,在政策利好之下,农业保险发展前景会越来越好,但面临的困难也很多。目前,我国的农业保险以政府为主导,农民的参与度不高。农民收入增长速度不及城镇人口收入增长水平、保险意识不高、种植业规模化程度低,都是阻碍农业保险发展的主要问题,亟需解决。
保险就是人们不可或缺的部分,保险的强大保障作用,之于人们,不仅仅可以当人们受到损失时,偿还人们的经济,还可以对人们的生命财产起到强大的补偿作用。怎样解决这些问题我国农业部仍然任重道远。于此同时,加大发展农业保险规模,也要防范另外一些问题的出现,要在政策层面不断“查缺补漏”,追根溯源。农业保险经营环节的道德风险亦不容小觑。