医疗卫生是一项民生性很强的工作，涉及每个市民的健康利益，为了强化落实“两个责任”，市卫生局认真学习黄新初书记调研指示精神，要求全局领导干部要深刻领会“以人为本、病有适医”的深刻内涵，进一步树立群众观念，强化医改认识，切实抓好任务分解和工作落实。

日前，省委常委、市委书记黄新初实地调研我市医疗卫生工作，在充分肯定我市医疗卫生工作取得成绩的同时，他强调，卫生工作要始终坚持“以人为本”，不断提升我市医疗卫生服务水平，切实推动“病有适医”目标实现，并对下一步成都医疗卫生改革工作提出指导性意见。

医疗卫生是一项民生性很强的工作，涉及每个市民的健康利益，为了强化落实“两个责任”，市卫生局认真学习黄新初书记调研指示精神，要求全局领导干部要深刻领会“以人为本、病有适医”的深刻内涵，进一步树立群众观念，强化医改认识，切实抓好任务分解和工作落实。

着力加强公共卫生服务体系建设

实现硬件与软件同步提升

疾控中心是疾病预防控制和公共卫生服务的重要关口，承担着“前哨”和“先锋”功能，平时重在预防，危时重在应急。该中心如何真正成为人民群众生命健康的安全卫士？市卫生局下一步将重点做好以下几个方面的工作：加大投入，提升市疾控中心设备配置水平与科研能力，通过增加重大医疗检测设备配置，切实推进我市发病率较高的肿瘤和心脑血管病防治、雾霾健康危害及防护等疾病防控技术的科学研究，实现建设规模和综合实力位居副省级城市前列的目标；二是加强公共卫生人才队伍建设，实施人力资源提升工程；加快县级疾控机构标准化进程，确保今年底县级疾控机构标准化建设总体目标完成率达到80%以上；统筹推进卫生监督、卫生应急、妇幼卫生、精神卫生等公共卫生机构规范化建设，全面提升我市公共卫生保障能力。

着力保障血液安全与血液供应

做好无偿献血服务工作

无偿献血是一项需要社会广泛支持和参与才能推进的爱心工程，为进一步体现以人为本，鼓励和带动更多的人积极参与无偿献血，市卫生局将大力提升献血服务水平，全面梳理、优化血液管理全流程，为献血者提供温馨、舒适的服务环境。为鼓励更多人参与无偿献血，市卫生局将创新无偿献血激励机制，对固定献血者、RH阴性稀有血型献血者、机采献血者等献血人群建立精神与物质双重奖励机制，还将加大对采供血工作的投入，做好血液管理设施设备的技术保障。另外，将推进市血液中心迁建项目，牵头组织好项目设计，确保建成功能完善、布局合理、环境温馨、实用性强的全国一流血液管理服务机构。

着力提升基层服务能力

建立分级诊疗和双向转诊制度

如何为基层患者提供“接地气”的服务，解决好服务群众“最后一公里”问题？市卫生局将抓住全国基层卫生综合改革重点联系点和全科医生执业方式和服务模式全国试点契机，进一步探索调动基层医务人员主动性和积极性的措施办法，强化基本医疗和公共卫生服务。

为了让广大群众能够在基层就能享受到良好的医疗卫生服务，我市将做好基层公益性医疗卫生机构标准化建设设备提升工程，今年，市、县两级财政投入1.17亿元设备资金，为200家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）配备标准化设备与全科医生服务包，这项工作将在年底前完成。另外，我市将夯实全科医生与社区居民契约式服务，鼓励全科医生团队针对社区居民的差异化需求提供各具特色的基本医疗卫生服务，健全分级诊疗体系是让医疗资源得到科学分配的前提。为此，我市将遴选具备条件的区（市）县开展试点，推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的合理就医秩序。

着力加快推进公立医院改革

解决群众“看病难、看病贵”

医院关系到千家万户，促进公立医院改革向纵深推进，才能切实方便群众看病、减轻医疗负担。为此，市卫生局将推进县级公立医院综合改革试点，探索建立基层公立医院运行机制，在去年全市36家县级公立医院取消药品加成的基础上，今年扩增至69家，全面取消药品加成；进一步开展县级公立医院综合改革试点，力争2014年底县域内就诊率达85%。为方便群众看病，我市还将深化医师多点执业改革，进一步推动优质医疗资源纵向流动。为了提升全市医疗机构的诊疗水平和方便群众就诊，将推进远程医疗服务系统建设，逐步实现远程会诊、远程培训教育、影像检验结果互认等功能。另外，我市还将依托成都市公众健康信息服务平台，建立居民健康管理和健康服务咨询服务系统，实现居民健康全程动态管理。

着力转变服务理念

为群众提供更好的医疗卫生服务

生命健康是最基本的需求，是民生的基础，为进一步强医术、修医德、树医风、优设施，让城乡群众“病有适医”，享受到更好的医疗卫生服务，市卫生局将结合“三好一满意”活动，促进医院发展速度与服务质量、服务效益的高度统一；将进一步优化医疗服务流程，最大限度地缩短患者候诊时间，将加大投入力度，配套先进设备，改善医疗条件，全方位开展高效便捷人性化服务，让群众拥有安全、舒适的就医环境和体验。另外，还将加强医德医风建设，规范医疗卫生从业人员行为规范，用过硬作风塑造良好形象。