绍兴市越城区越都社区应杏珍老人今年61岁，她还有个2岁大的孙子。

按照我国现行的医保制度，祖孙俩本来属于“被医保遗忘群体”，因为既不符合城镇职工基本医疗保险，也不适合新型农村合作医疗规定。

但在绍兴市越都社区社保窗口，应杏珍老人带着孙子缴了250元钱，就顺利办理了各自参保手续。其中，应老参加的叫“城镇居民医保”，孙子办理的叫“未成年人医保”。

在一个医保年度内，如果发生住院和特殊病种门诊医疗费，应杏珍老人可以报销50%，最高限额为8万元，孙子可以报销80%，最高限额为10万元。

这两类人群进入医保，意味着绍兴完成全民医保体系架构。

来自省劳动和社会保障厅的消息称，目前全省有28个县市在进行类似绍兴的试验，待完成后，全省将逐步推开，预计到2010年，我省基本实现人人医保。

［绍兴］

20万人进入医保

财政每年承担1700万

4月1日起，绍兴市区开始统一办理城镇居民和未成年人医疗保障手续，这意味着该市区从新生儿到耄耋老人，都可以像城镇职工一样刷卡看病。

为什么推出这项民生医保？

绍兴市劳动和社会保障局副局长章剑谷解释，目前，该市区有未成年人17万多，60周岁以上的老年人2.9万。这些未成年人和老年人由于没有享受医疗保障，一患上大病，往往无法承受巨额医疗费，许多家庭因病致贫。

为此，绍兴市政府决定，从今年4月份开始，在市区率先推出城镇居民及未成年人医疗保障制度，从政策上做到人人享有医疗保障。

根据规定，凡是绍兴市区的未成年人，包括外来务工者在绍兴市区学校和幼儿园读书的子女，每年个人缴费50元，政府财政补助60元；60周岁以上的居民，每年个人缴费200元，财政补贴200元。对持有困难家庭救助证、低保救助证以及二级以上残疾证的，个人缴纳的部分，全部由财政“埋单”。

绍兴市社会保险部门曾测算过，光是补助部分，当地财政每年至少需要承担1700万元。

28个县市开展试点

浙江已有全民医保基础

去年，福建石狮、厦门就开始“全民医保”，郑州等城市今年实施。

关于全民医保话题，今年省两会期间，农工民主党浙江省委会提交的提案认为，浙江已具备率先实施覆盖全省城乡居民的基本医疗保障的良好基础：有实施8年的覆盖城市730万人口的城镇职工基本医疗保险，也有覆盖农村2900余万人口的新型农村合作医疗，以及正在扎实推广的城乡医疗救助制度。

“其实类似绍兴的医疗保障制度，全省有28个县市已开展试验。”省劳动和社会保障厅医保处人士称。

例如：嘉兴尝试的是城乡一体的医疗保障，即把农民也纳入，而绍兴市试验就针对市区居民。

“因为各地财政实力有差别，所以各地缴费标准也不相同，如同样参加未成年人医保，有的地方儿童只要缴50元，其他地方可能自缴80元。”这位人士说，总体就缴费而言，个人要承担近2/3，财政会补助1/3左右。