目前,广州市社会保障体系不断完善,保障覆盖面进一步扩大,保障水平稳步提高。调整提高了全市50多万名企业退休人员月基本养老金和生活补贴,人均增加253元,同比提高22%。2007年,广州妥善解决了社保历史遗留问题。在全国率先将早期离开国企人员纳入养老保险体系,约6000人因此获得养老保障;目前,共有430家困难企业的8.08万名退休人员通过财政借资办法参加了基本医疗保险。
病有所医:社区卫生服务纳入医保
去年,广州市政府要重点抓好的八项工作中的一项就是“完善公共医疗卫生体系建设”。市政府大力发展社区卫生服务,出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》和6个配套文件并批准了《2006~2010年广州市城市社区卫生服务机构设置规划》。市本级统筹区内95.5%的社区卫生服务机构已纳入医保范围,落实了本年度社区公共卫生服务补助经费。
为了解决群众“看病贵”问题,建立起180家医疗机构网上交易产品库并开始采购,2007年采购量达29.59亿元;制定、实施《广州市社区卫生服务药品目录(试行)》和《广州市农村卫生站基本药品目录》,规范社区和农村卫生服务机构用药行为;建立政府对社区公共卫生和基本医疗的补偿机制,在2007年和2008年,将社区公共卫生补助标准分步提高到25元;大力推进中医药进社区和农村工作,全市36个行政镇卫生院已实现了镇镇都有中医特色专科(专病)的建设目标。
今年,越秀区启动困难群众免费社区门诊服务直通车,全区有7700多名低保人员。其中,凡列入越秀区在册低保对象且未享受公费医疗或广州市城镇职工基本医疗保险的人员均可申请“越秀区低保对象免费社区门诊卡”,凭卡人不但可在社区定点医院得到无限次包括内科、外科、妇科、儿科、中医科、五官科等7大类103种一般常见病、多发病免费门诊医疗服务,实现社区门诊就医的“零支出”,还可通过建立“个人健康档案”,享受到上门访视、保健、康复、疾病预防、计生指导等贴身预防保健服务。
市民政局有关科室负责人说,如果越秀试点成功,将在全市老城区困难群众中推行这个免费看病的“大餐”。
住有所居:双特困户住房应保尽保
此外,广州市加快政府保障型住房建设,陆续出台了《广州市城市廉租住房保障制度实施办法(试行)》、《广州市经济适用住房制度实施办法(试行)》。2006年投资建设的4个新社区项目(白云区金沙洲、同德围和海珠区大塘、万松园)已完工,将陆续交付使用。2005年统计在册的5643户双特困户住房问题全部解决,实现双特困户住房“应保尽保”。
同时,政府加快旧城区危破房改造。目前,已完成2004年在册91.1万平方米危破房改造任务的90.8%(82.7万平方米);2005年新增在册5.72万平方米危房改造任务已完成2.91万平方米;2006年新增在册12.71万平方米危房改造任务已完成1.78万平方米。