广西财经学院与社会科学文献出版社合作发布了《东盟税收发展报告(2023)(全3册)》。报告指出,作为《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)核心组织的东盟,正优先发展与RCEP其他成员国的国际税收征管合作,以促进区域贸易和投资一体化发展,实现区域经济发展目标。报告强调,东盟成员国应加强与RCEP其他成员国的税收合作,共同打击跨境投资逃税行为,保护投资者权益,维护国际税收秩序,提升区域税收竞争力和投资吸引力。
针对东盟成员国加入《多边税收征管互助公约》(MAAC)的情况不平衡,报告建议已加入MAAC的东盟7国继续深化合作项目,同时着力拓展多边税收征管合作广度。对于尚未加入MAAC的东盟其他4国,报告呼吁加快谈签MAAC,提高税收透明度。
报告还提到,东盟成员国间通过国际税收争议相互协商程序(MAP)解决税收协定争端案件的办结率普遍不高,呼吁各国借鉴新加坡和马来西亚引入的国际税收仲裁条款,提高争端案件办结率。
在反避税管理方面,报告指出东盟7国成员在转让定价和APA管理规则体系相对完善,但在防止税收协定滥用和资本弱化等方面仍存在薄弱之处。建议各国根据最新成果完善国内税收法律体系,加强反避税管理。
报告还呼吁东盟国家合理提升财产税类收入比重,降低货物劳务税类收入占比,优化税类收入结构。同时建议合理降低所得税类收入比重以强化税制竞争力,大幅降低其他税类收入比重以规范税制。