据《华尔街日报》28日报道,德国正在考虑削弱对中国投资审查计划。熟悉该计划的消息人士透露,出于担心加强投资审查可能损害经济复苏努力,德国正倾向于弱化外国投资审查法案。这一变化可能引起西方盟友的担忧。
尽管德国国内对中国“间谍活动”感到担忧,但德中两国在外交上仍保持友好关系。自德国总理朔尔茨上任以来,德国政策出现转变,不仅收紧对敏感技术出口管制,限制政府对外国投资和出口担保,还以安全为由禁止多项中国在德投资。去年夏天,德国政府发布了中国战略文件,将中国定义为“合作伙伴、竞争者和系统性对手”,并呼吁“去风险”,减少对中国市场以及进口零部件和原材料的依赖。
德国同时开始制定一项新的投资审查法案。据报道,该计划提议赋予政府新权力,审查外国投资的安全风险,将监管范围扩大到新的投资类型,其中可能包括“量子技术、先进半导体、人工智能和关键基础设施”领域的新建投资。尽管文件未直接提及中国,但德国官员和分析人士表示,中国是潜在的审查对象。
然而,知情人士透露,尽管尚未最终决定,但德国可能放弃上述两个想法。一些德国官员认为,政府可能不会起草新法案,而是修改当前界定政府投资审查权力的一般规则。虽然这种做法不如之前那样雄心勃勃,但仍可能赋予政府新权力,例如审查企业内部重组或向外国投资者转让专利。
德国政府发言人拒绝置评,但表示“投资审查旨在避免对德国安全和公共秩序构成风险。与此同时,保持对外国投资的开放态度也很重要。”报道称,经济学家认为新建投资通常是有益的,因为可以带来资本、就业机会,有时还能带来专有技术。中国在欧洲的新建投资正在快速增长,2022年,中国新建投资首次超过并购投资。
德国电视二台今年3月援引毕马威会计公司调查称,对投资者来说,德国作为商业地点的吸引力仅处于中等水平,过度的官僚主义和高昂的能源成本被认为是最大障碍。一些中国企业对与德国企业合作表现出兴趣,但投资阻力增大。德国官员透露,柏林计划于今年秋季举办一场会议吸引国际投资者。对欧盟审查欧洲企业对外投资提议持怀疑态度,担心给企业带来额外繁琐程序。
根据德国联邦议院官网消息,经济委员会讨论了中德经济关系。德国工商大会下属的德国经济亚太委员会中国部负责人科尼格表示,应以商业为导向,减少官僚主义以保持竞争力。