商务部最新数据显示,今年前8个月,全国实际使用外资金额8927.4亿元,同比增长16.4%。值得注意的是,中西部地区利用外资增速高于东部地区,外商投资产业结构进一步改善,外商投资流量增、存量稳、质量升的趋势日益明显。这一现象不仅彰显了中国经济韧性和回旋空间的优势,也表明中国不断优化营商环境、积极回应外资企业诉求的举措取得成效。
在全球疫情反复、跨国投资疲软、地缘政治重塑的国际背景下,中国稳外资仍面临挑战,需要在短期内解决外商投资企业面临的各种问题。国务院常务会议提出,推动一批重点外资项目尽快落地,进一步便利外企商务、技术人员及家属出入境等措施。同时,创新吸引外资的方式至关重要,以投促引的方式或可成为新的尝试方向,通过高质量地“走出去”实现更好地“引进来”。
在当前全球产业链供应链加速重构的形势下,发达国家鼓励制造业回流,导致跨国企业产业链供应链布局呈现短链化、近岸化趋势。在这种情况下,以“一带一路”倡议为引导,推动中企前往投资,不仅能获得市场份额,还能避免这些国家被边缘化。同时,协助当地中企特别是海外园区实现高质量发展,将有助于巩固中国经济发展韧性、推动对外开放、优化营商环境,为吸引更多外资奠定基础。
中国对外开放不断深化,由“引进来”转向“走出去”与“引进来”并重,为外资企业提供更便利的资源配置平台。随着双循环新发展格局的构建和全国统一大市场建设的加速推进,RCEP等自贸协定红利不断释放,将进一步扩大外资企业投资空间,促使我国对外投资企业与外资企业实现优势互补、资源对接,共同开拓中国及周边国家市场,实现互利共赢。
在吸引外资类别上,中国不仅欢迎发达国家企业和世界500强跨国企业来华投资,也积极欢迎发展中国家、中小型企业和创新创业企业入驻。对于后者而言,与在其母国有业务的中企合作可成为进入中国市场的捷径,为中国市场注入新活力,改善外资产业结构,完善创新创业生态。特别是对于中西部地区来说,以投促引效果或许更为显著。中西部地区应加大对企业海外投资的支持力度,打造“行走的招商名片”,进一步推动当地企业与外资企业形成利益共同体。
以投促引虽非新招商方法,但在当前背景下需以新视角看待,注重打造产业生态系统,不断提升当地产业国际竞争力。在当前复杂的国内外经济形势下,各国引资竞争方式也发生变化,更注重产业生态系统的完善和活跃性。因此,以投促引应当立足于培育产业生态,为提高当地产业国际竞争力积极助力。