2013年9月,中国第一个自贸试验区落户上海,如今已经发展成为推动制度型开放的“试验田”。目前,中国共设立了22个自贸试验区,其中位于海南自贸港的博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为全国唯一的“医疗特区”,在为民众提供国际水平的创新药械供给方面取得了重要进展。一位患有多发性骨髓瘤的男性患者在2023年,在该先行区内尝试了一款治疗该病的进口药物。
这款进口药物如今已成为首个基于乐城真实世界数据,获国家药监局受理上市许可申请的血液肿瘤治疗药物。借助自贸港的优势,乐城率先成为全国首个真实世界数据应用试点,已有13款药械产品通过利用乐城真实世界数据辅助临床评价获得了上市批准。
自贸试验区在制度创新方面取得了巨大成就,不仅拓宽了吸引外资的渠道,而且在吸引外资方面也取得了丰硕成果。比如位于广东深圳的前海蛇口自贸片区,自2015年设立以来,累计设立的外商投资企业超过1万家。截至2023年,尽管仅占深圳市1.4%的地域面积,但贡献了深圳市超过三分之一的实际使用外资。
从2024年开始,中国政府多个部门相继推出吸引外资的政策举措,特别是在服务业和高科技领域,进一步放宽了外资准入限制。这些政策中很多提到了要在自贸试验区率先实施。中国的自贸试验区十多年来一直在大胆尝试、大胆创新、自主改革,推动着外商投资管理体制的历史性变革。
2023年3月19日,国务院办公厅发布了《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》。其中第二条提出,要开展放宽科技创新领域外商投资准入试点。专家指出,在现行的外商投资负面清单中,基因诊断与治疗技术开发和应用等领域仍属于禁止领域,这些领域将在一些自贸试验区开展开放试点,以探索相应的监管措施。
通过自贸试验区的实践,中国正不断完善外商投资政策,吸引更多外资进入国内市场,推动经济发展,促进技术创新,助力产业升级,为中国经济注入新动力。
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