据《日本经济新闻》12月27日报道，日本政府计划针对平台企业制定新的反垄断法案，旨在防止美国苹果、谷歌等IT巨头企业滥用其在日本市场的垄断地位。政府希望防止提供智能手机操作系统的企业在软件商店运营和结算系统方面形成垄断地位，以促进其他企业参与应用程序分发和结算系统等领域的竞争。

相关协调工作已经启动，并计划在2024年内向国会提交新的法案。与现行的《反垄断法》类似，新法案也将由公平交易委员会负责执行。受监管的主要领域包括应用商店和支付、搜索、浏览器、操作系统等，旨在预防大型平台公司圈占用户市场、排除竞争对手。

一旦发生违法行为，将由公平交易委员会对企业处以罚款。具体罚金数额将根据2024年春季之前制定的细则计算，按照标准可能相当于违法企业销售额的6%。政府将综合考虑销售额、用户数量等多项指标确定新法的适用对象，预计主要针对苹果、谷歌等大型企业进行监管，而日本企业可能不在监管范围内。

苹果长期以来只允许通过自家软件商店分发应用程序，在支付方面也基本限制使用非苹果系统，同时向应用程序开发商收取最高30%的销售额抽成。谷歌虽然允许从其他应用商店下载应用程序，但同样倾向于使用自身支付系统。这种垄断行为导致消费者在手机端购买相同内容和服务时需支付更高价格。

日本政府认为，苹果和谷歌的商业模式将加强它们在智能手机领域的垄断地位。新法的推出旨在督促这两家企业在确保安全和个人隐私的前提下，接受其他公司运营的软件商店和结算系统。如果外部商店和结算手段得到认可，日本的游戏公司将有机会在iPhone上设立游戏专用商店，同时金融科技企业的低手续费结算系统也有望扩大市场份额。

根据总务省发布的《信息通信白皮书》显示，2023年日本移动应用市场规模预计将达到292亿美元，比2018年增长50%。在搜索领域，新法案将禁止对搜索结果中优先展示本公司服务的行为，以避免类似谷歌在搜索结果中优先展示自身服务的情况。

除了日本，其他国家也在积极制定针对平台巨头的监管规则。欧盟计划从2024年春季开始全面实施《数字市场法案》，针对苹果等企业，禁止给予本公司服务优先待遇，违反者最高可能被处以相当于上一年度全球销售额10%的罚金。数字行业企业一旦壮大往往存在无法控制的倾向，日本新法将借鉴欧盟《数字市场法案》，力求实现事前监管。