根据人社部发布的数据显示，2015年失业保险基金收入有1368亿元，但支出仅有736亿元，年末失业保险基金累计结存5083亿元，大量的失业金花不出去，甚至有的地区即便不收失业金也能用30年。相比养老、生育、工伤、医疗这四项保险来说，失业保险基金的总收入和支出差距相差巨大、甚至大部分年度支出额不及收入的一半。

对于职工来说，这项保险保险很鸡肋，原因在于除了要累计缴费一年保险不间断外，还要是非本人自愿停止就业的，对于很多用户来说，一份工作的失去，但是并不意味着社保断缴，但是在领取失业保险期间，很多朋友就没有办法去交社保了，那可能就会造成养老保险、医疗保险断缴，社保的断缴，可能就会导致一些城市资格被取消（比如：买房），所以用到的人就会更少了。

失业保险基金作为一个专项基金，用来保障失业人员待遇的，每年有大量的人员失业，（每年全国有近2亿人在缴费，却依然只有200万左右的人口在领取失业保险金。而就我国城镇失业人数也有千万左右，与每年领取失业金的200万人数相比相差甚远。）所以失业保险竟然花不出去，这显然是不合适的。

这不，近日人社部就《失业保险条例（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见，如果以后按照这个调整，变化可能会很大，尤其是在基本养老保险费和医疗保险费这一块上。

在说这个征求意见稿之前，小新先把失业保险金的领取条件和规定放在这，对下面详细说明征求意见稿有用。

根据《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位失业人员可享受失业保险待遇，领取失业保险金的条件包括：

1.按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；

2.非因本人意愿中断就业的；

3.已办理失业登记，并有求职要求的。

至于领取年限则跟缴费年限直接挂钩，失业人员失业前所在单位和本人按照规定：

1.累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；

2.累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；

3.累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。

提醒：重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。

回到《失业保险条例（修订草案征求意见稿）》上，详细说明如下：

征求意见稿规定：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织（以下统称用人单位）及其职工应当依照本条例规定参加失业保险，缴纳失业保险费”（第二条）。

扩大了条例适用范围：与现行条例相比，《征求意见稿》扩大了覆盖范围，在地域上，打破城乡壁垒，将原来的“城镇”拓展为“城乡”。并且，过去农民工失业后只能领取一次性生活补助金，而且低于城镇职工失业保险金标准。改版之后将统一福利待遇。

简单说，就是可以包括一些农民合同工什么的，也会划拉到事业保险的里头来，应该说是更实用了，更便宜了，而且范围更广了。

征求意见稿规定：“失业保险费由用人单位和职工分别按照本单位工资总额和本人工资的一定比例缴纳，用人单位和职工的缴费比例之和不得超过2%，具体缴费比例由省、自治区、直辖市人民政府规定。在省、自治区、直辖市行政区域内，用人单位和职工的缴费比例应当统一”（第六条）。

降低了缴费费率：《征求意见稿》将现行条例全国统一执行3%的固定费率修改为总费率不超过2%，具体比例由各省级人民政府规定。假设说以前的缴费比例是3%，可能要降到2%，甚至更低。

征求意见稿在失业保险基金支出中，增加了具有预防失业功能的技能提升补贴和稳定岗位补贴；具有促进就业功能的职业技能鉴定补贴和创业补贴（第九条）。

增加了基金支出项目：目前的失业保险基金用于下列支出：失业保险金、医疗补助金、死亡的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金、职业培训和职业介绍补贴，现在将增加技能提升补贴、稳定岗位补贴、职业技能鉴定补贴和创业补贴。

征求意见稿规定：“失业人员在领取失业保险金期间，以个人身份自愿参加基本养老保险。失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费”（第十八条）。

提高了失业保障水平：简单说就是失业人员将享受代缴基本养老保险费待遇，也就是免费交养老保险；将享受代缴基本医疗保险费，也就是免费交医保。

其他规定：失业人员可以领取失业保险金，大约是最低工资的80%左右；领取失业金期间死亡的，将负担死亡丧葬补助金和抚恤金。

在这个征求意见稿中对我们影响最大的便是负担下岗失业人员的基本养老保险费和医疗保险费，如果以后落实下来，待遇年限不变的话，意味着最多可以享受24个月的养老和医保免费缴费，对于失业人员来说，就不怕社保断缴了。

小新·小结：如果这个征求意见稿实施下来，将会让很多职工朋友得到实实在在的实惠。虽然这些变化目前正处在征求意见阶段，不过离真正实施也不会太远了，大家要及时关注哦。