美国贸易代表戴琪在16日表示，为了应对中国贸易和经济政策所带来的“威胁”，拜登政府正在“认真考虑”采取各种贸易防御工具，包括可能的新关税行动。当地时间17日，美国贸易代表办公室宣布启动针对中国海事、物流和造船业的301调查。复旦大学美国研究中心副主任宋国友在接受《环球时报》采访时指出，根据美国经贸团队最近的表态，美国对中国部分产品加征关税的可能性并未排除。然而，在大选前，因政治原因而指责中国，难以获得普遍认同。

据美国媒体报道，戴琪在国会听证会上称，多年来，中国的非市场政策和做法给美国许多劳动社区和行业带来破坏，涉及钢铁、铝、太阳能电池板、电动汽车和关键矿物等领域。她重申了拜登总统在国情咨文中的表态，表示“本届政府将继续勇敢地面对中国”，并准备使用贸易工具，包括通过新的301条款行动以及对中国301条款关税的四年审核。特朗普政府曾在2018年根据《1974年贸易法》第301条款对中国价值数千亿美元的进口商品加征惩罚性关税。据CNN报道，拜登在匹兹堡的讲话中提及，考虑在审核结束前将中国钢铝现有的7.5%关税税率提高两倍。

中国商务部发言人对美贸易代表办公室发起的调查表示强烈不满，坚决反对，并表示将密切关注调查进展，采取一切必要措施捍卫自身权益。宋国友认为，美国对华加征关税主要受到产业和政治因素影响。对于美国国内关注度较高的产品，如电动汽车、锂电池、太阳能电池等，需要出台相应政策。此外，作为大选年，关税成为政治议题，可能释放强硬信号以争取选民支持。

在戴琪作证之前，美国财长耶伦在访华期间重申反对美中经济“脱钩”，强调沟通对于管控双边经济关系至关重要，但同时向中方施压解决所谓中国新能源产能过剩问题。据美国媒体分析，耶伦的表态可能是预示美国将根据301条款对中国电动汽车、太阳能电池板等产品进行调查，并对其征收新关税。对此，宋国友认为，关税问题敏感，美国需谨慎应对。同时，美国内部对此意见并不完全一致，许多产业对加征关税的利弊持怀疑态度。加征关税必然将冲击中美经贸关系，甚至影响双边关系。

对于产能问题，国家发展和改革委员会研究室主任金贤东在发布会上表示，将产能问题与国际贸易挂钩是站不住脚的。各国在不同产业领域有不同的产能，这取决于各自的比较优势。只有加强合作，才能实现共同发展。宋国友指出，美国不能凭主观判断扭曲正常市场竞争，也不能将自身不具备竞争力的产业歪曲为“不公平竞争”。为有效管控经贸关系，中美需要加强沟通，充分利用现有的工作组机制，并摒弃焦虑的竞争心态和国内选举因素。